多措并舉、綜合整治,打擊非正常專利代理行為成效初顯|2021年“藍(lán)天”行動進(jìn)展⑥熱點(diǎn)資訊
(來源:國家知識產(chǎn)權(quán)局)
去年年底,國家知識產(chǎn)權(quán)局依法對9家專利代理機(jī)構(gòu)給予吊銷、停業(yè)的重處罰,引發(fā)社會強(qiáng)烈反響,有效震懾了從事非正常專利申請代理行為的代理機(jī)構(gòu),彰顯了堅(jiān)決遏制非正常專利申請代理的決心。國家知識產(chǎn)權(quán)局一直高度重視打擊非正常專利代理工作,2021年,共約談代理機(jī)構(gòu)2000余家,督導(dǎo)地方對19家專利代理機(jī)構(gòu)和11名專利代理師給予警告、罰款的行政處罰,我局直接作出吊銷5家機(jī)構(gòu)專利代理執(zhí)業(yè)許可證、停止4家機(jī)構(gòu)專利代理業(yè)務(wù)的重處罰,代理機(jī)構(gòu)提交非正常專利申請數(shù)迅速減少,人均代理量顯著下降,整治行動取得明顯成效。 主要做法:一是強(qiáng)化工作部署。2021年年初,印發(fā)《關(guān)于深入開展“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動的通知》,將打擊非正常專利代理行為作為首要任務(wù);期間,組織召開東部、西部片區(qū)推進(jìn)活動,加強(qiáng)組織調(diào)度;2021年11月,根據(jù)專項(xiàng)調(diào)研督查發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,又印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非正常專利申請代理行為的通知》,再次專項(xiàng)部署,堅(jiān)決遏制代理機(jī)構(gòu)代理非正常專利申請行為。二是強(qiáng)化打擊震懾。組織開展“藍(lán)天”行動大會戰(zhàn),成立辦案專項(xiàng)組,對9家專利代理機(jī)構(gòu)吊銷資質(zhì)、停止承接代理業(yè)務(wù)等重處罰。充分利用大數(shù)據(jù)手段集中核查“黑代理”線索1600余條,作出無資質(zhì)專利代理行政處罰172件,罰沒金額1200余萬元,單案最高罰沒金額104萬元。三是強(qiáng)化分類整治。根據(jù)違法違規(guī)情節(jié),采取不同方式進(jìn)行綜合整治,對115家情節(jié)較輕的機(jī)構(gòu),組織19個(gè)省局開展行政指導(dǎo);對74家機(jī)構(gòu),由我局直接進(jìn)行行政約談;對84家人均代理量持續(xù)超過平均水平5倍的代理機(jī)構(gòu),組織18個(gè)省局實(shí)施28項(xiàng)經(jīng)營行為的重點(diǎn)檢查;對29家情節(jié)較重的機(jī)構(gòu),掛牌督辦地方給予行政處罰。四是強(qiáng)化行業(yè)自律。指導(dǎo)中華全國專利代理師協(xié)會聯(lián)合10個(gè)省級行業(yè)協(xié)會同步開展執(zhí)業(yè)宣誓活動,修訂行業(yè)職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范,分4批發(fā)布無資質(zhì)機(jī)構(gòu)名單192條,立案調(diào)查14起違反行業(yè)自律案件。五是強(qiáng)化協(xié)同治理。推動將因?yàn)榇矸钦@暾埖刃袨槭艿街靥幜P的代理機(jī)構(gòu)列入市場監(jiān)管總局嚴(yán)重違法失信名單,實(shí)施信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。推動各部門、各地方局、行業(yè)協(xié)會對因非正常專利申請代理行為受到處罰的機(jī)構(gòu)和人員,實(shí)施嚴(yán)格的協(xié)同限制措施。 下一步,我局在持續(xù)加大打擊非正常專利申請代理行為工作力度的同時(shí),將進(jìn)一步加快推進(jìn)代理監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè),探索建立專利代理“白名單”制度,引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)向?qū)I(yè)化和高水平發(fā)展,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,大力提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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