重慶四措并舉強化專利代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管 促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展熱點資訊

鉆瓜導(dǎo)讀:為貫徹落實國務(wù)院營商環(huán)境創(chuàng)新試點任務(wù),強化對專利代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,重慶市在深入開展市級專利代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能委托試點工作基礎(chǔ)上,創(chuàng)新專利代理監(jiān)管方式,強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量,進(jìn)一步提升專利代理服務(wù)質(zhì)量,有力促進(jìn)專利代理行業(yè)健康有序發(fā)展。

(來源:重慶市知識產(chǎn)權(quán)局)

為貫徹落實國務(wù)院營商環(huán)境創(chuàng)新試點任務(wù),強化對專利代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,重慶市在深入開展市級專利代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能委托試點工作基礎(chǔ)上,創(chuàng)新專利代理監(jiān)管方式,強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量,進(jìn)一步提升專利代理服務(wù)質(zhì)量,有力促進(jìn)專利代理行業(yè)健康有序發(fā)展。

????一、先行開展試點,實現(xiàn)重點突破。開展市級專利代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能委托試點,將市級監(jiān)管職能委托給兩江新區(qū)、九龍坡區(qū)、永川區(qū)執(zhí)行。一是市區(qū)上下聯(lián)動。市知識產(chǎn)權(quán)局與三個改革試點區(qū)建立定期會商制度,就改革試點的承接能力、推進(jìn)方案、案件辦理進(jìn)行會商研判。三個試點區(qū)分別下發(fā)監(jiān)管工作方案,加強監(jiān)管聯(lián)動,明確監(jiān)管目標(biāo),細(xì)化監(jiān)管流程,暢通案源移送和信息反饋渠道。二是部門橫向協(xié)同。三個試點區(qū)分別建立由知識產(chǎn)權(quán)部門牽頭,發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟(jì)信息、公安、司法、市場監(jiān)管、法院、檢察院等部門參與的監(jiān)管聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌推進(jìn)改革試點,協(xié)調(diào)解決重大問題,形成監(jiān)管工作“一盤棋”。三是完善工作體系。三個試點區(qū)分別建立監(jiān)管工作辦公室,安排工作經(jīng)費,配置執(zhí)法工具,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,實現(xiàn)了專利代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管試點工作“五有”:即有組織體系、有工作專班、有工作經(jīng)費、有工作制度、有獎懲機(jī)制。從試點情況看,三個試點區(qū)專利代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管權(quán)力運行良好,實現(xiàn)了權(quán)力的下放和有效監(jiān)管。

????二、創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強行業(yè)監(jiān)管。一是強化日常監(jiān)管。建立日常巡查機(jī)制,定期對轄區(qū)內(nèi)專利代理機(jī)構(gòu)開展實地巡查。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,隨機(jī)抽取執(zhí)法人員和專利代理機(jī)構(gòu),開展重點檢查和一般檢查。加大監(jiān)管案件信息公示力度,及時通報行政處罰案件信息,并依法及時公開。二是強化專項監(jiān)管。深入開展“藍(lán)天”專項整治和打擊非正常專利申請行動,近3年累計完成五批次11758件非正常專利申請整治,核查專利申請人1417個、專利代理機(jī)構(gòu)347家,約談專利代理機(jī)構(gòu)30余家。三是強化精準(zhǔn)管理。印發(fā)《重慶市打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意注冊行為工作規(guī)范》,建立完善快速處置聯(lián)動機(jī)制。建立專利申請精準(zhǔn)管理制度,對530余家企業(yè)實施專利申請分級分類監(jiān)管,在相關(guān)項目申報、資助獎勵、優(yōu)先審查等環(huán)節(jié)區(qū)別不同情況開展分類整治,實現(xiàn)專利申請行為精準(zhǔn)化、科學(xué)化管理。四是強化信用監(jiān)管。對專利代理機(jī)構(gòu)、代理師實施以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管,鼓勵專利代理機(jī)構(gòu)開展信用承諾,將存在違法和失信的專利代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點監(jiān)管,加大檢查、約談頻次。

????三、夯實基層力量,提高監(jiān)管能力。一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織監(jiān)管從業(yè)人員,圍繞法律法規(guī)、案件查辦、代理業(yè)務(wù)開展培訓(xùn),邀請大學(xué)教授、公職律師、資深從業(yè)人員進(jìn)行專題輔導(dǎo),開展案件查辦場景化模擬實訓(xùn)。試點區(qū)還通過自行組織專題講座、以會代訓(xùn)等形式加強監(jiān)管實操培訓(xùn)。二是建立傳幫帶機(jī)制。與試點區(qū)建立了“1+1”“老帶新、傳幫帶”機(jī)制,選派監(jiān)管經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力突出的業(yè)務(wù)骨干點對點幫帶試點區(qū)監(jiān)管人員,全面提升監(jiān)管能力,確保放得下、接得住、運行好。三是提升監(jiān)管能力。試點區(qū)有序查辦和處置虛假宣傳等案件線索2件。兩江新區(qū)完成對國家知識產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)辦案件線索查辦工作。九龍坡區(qū)開展專利代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查,對轄區(qū)內(nèi)35%的代理機(jī)構(gòu)開展巡查,核查申請人28個、專利申請168件,非正常專利申請撤回率達(dá)95.83%。永川區(qū)組織專業(yè)監(jiān)管人員,走訪重點企業(yè)20余家。

????四、提升服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。一是加強政策引導(dǎo)。將實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升工程、支持專利代理機(jī)構(gòu)發(fā)展等政策納入《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用“十四五”規(guī)劃》和《重慶市高價值發(fā)明專利質(zhì)量提升行動方案(2022—2024年)》中。二是強化人才培養(yǎng)。近3年支持重慶市專利代理師協(xié)會、重慶市商標(biāo)協(xié)會、重慶市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)會等行業(yè)組織舉辦各類培訓(xùn)50余期,培訓(xùn)上萬人次。加強川渝人才培養(yǎng)合作,近3年雙方互派150余人次參加對方舉辦的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、監(jiān)管等業(yè)務(wù)培訓(xùn),共建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專家人才庫。2022年6-7月,川渝聯(lián)合舉辦“川渝知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)技能大賽”,設(shè)立專利信息檢索、專利撰寫、商標(biāo)代理能力3項比賽,我市共有198人次參賽,其中,21人次進(jìn)入復(fù)賽。三是促進(jìn)聚集發(fā)展。依托西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、兩江新區(qū)創(chuàng)新要素密集區(qū),整合知識產(chǎn)權(quán)代理、運營、金融、法務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu),建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集區(qū),促進(jìn)專利代理機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。截至目前,全市在國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的專利代理機(jī)構(gòu)共158家,從業(yè)專利代理師492人,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)年營業(yè)收入達(dá)到10億元。

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