（來源：河北省市場監(jiān)督管理局）

強監(jiān)管 保安全 提質量 促發(fā)展

全力構建統(tǒng)一開放公平有序的市場環(huán)境

全省市場監(jiān)管工作推進會議召開

近日，全省市場監(jiān)管工作推進會議在石家莊召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹市場監(jiān)管工作座談視頻會議和全國市場監(jiān)管工作電視電話會議、省委十屆二次全會等會議精神，全面落實上級對市場監(jiān)管工作的指示要求，總結今年以來工作，深入分析面臨形勢，安排部署下一階段重點任務。會議傳達了總局會議精神和嚴鵬程副省長對全省市場監(jiān)管工作的批示。省市場監(jiān)管局黨組書記何江海出席會議并講話，局長金洪鈞主持會議并進行會議總結。

會議指出，今年以來，全省市場監(jiān)管部門堅持政治站位，牢牢把握“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，認真貫徹省委、省政府各項部署，堅持深化改革、強化監(jiān)管和優(yōu)化服務一體推進，各項工作成效明顯。

一是圍繞穩(wěn)定經濟，激發(fā)市場活力取得新成效。出臺《支持市場主體持續(xù)健康發(fā)展的措施》《關于進一步支持醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》，推進10個行業(yè)“證照聯(lián)辦”，推動民生高頻行業(yè)實現(xiàn)準入即準營。持續(xù)實施廣告助產、助銷、助轉型“三助工程”，培訓企業(yè)4.6萬人次，組織電商助企活動，開展涉企違規(guī)收費專項治理，檢查收費單位2281家。建立扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議制度，推動市場主體增量提質。截至7月底，全省市場主體總量達到762.07萬戶，同比增長7.83%，較2021年底增長32.78萬戶，總量居全國第7位。

二是圍繞維護秩序，市場監(jiān)管效能得到新提升。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，全省開展隨機抽查5428次，出臺《企業(yè)信用風險分類管理辦法（試行）》，依法將3.44萬戶企業(yè)列入嚴重違法失信名單。全面落實公平競爭審查制度，清理審查政策措施1.69萬件，廢止176件、修改調整24件。開展民生領域“鐵拳”、打擊整治養(yǎng)老詐騙等專項行動，查辦各類案件2.4萬件。印發(fā)《河北省市場監(jiān)管領域違法行為舉報獎勵暫行辦法》，公開曝光16批110件典型案件，舉辦假冒偽劣商品集中銷毀活動，形成震懾效應。深入開展放心消費創(chuàng)建活動，推進線下無理由退貨，為群眾挽回經濟損失7100萬元。

三是圍繞質量提升，質量強省戰(zhàn)略邁出新步伐。編制并以省委、省政府名義印發(fā)《河北省質量強省建設綱要》，在全國率先出臺貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》實施意見。主導或參與國際、國家、行業(yè)標準141項，發(fā)布省地方標準109項、團體標準175項。新發(fā)布京津冀協(xié)同地方標準5項、雄安新區(qū)地方標準23項。開展“服務企業(yè)行”活動，共走訪39個產業(yè)聚集區(qū)的頭部企業(yè)181家，為企業(yè)解決急需事項1166個。出臺《河北省專利獎獎勵辦法》，開展首屆專利獎評選活動。我省入選2022年專利轉化專項計劃新增獎補省份，獲中央財政專項資金1億元。石家莊市、唐山市獲批國家知識產權強市建設示范、試點城市?！爸R產權信息進企業(yè)促創(chuàng)新”活動服務對接1163家。全省新增授權專利6.2萬件，新增注冊商標11.39萬件，新增專利商標質押融資32.88億元。冬奧知識產權保護得到北京冬奧組委和河北省委、省政府表彰，知識產權保護工作連續(xù)兩年名列全國先進。

四是圍繞保障安全，重點領域監(jiān)管又有新加強。加強食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查，深入開展餐飲質量安全提升行動，大力推進“食安封簽”和從業(yè)人員佩戴口罩。在全國率先搭建省級嬰配乳粉生產企業(yè)可視化監(jiān)管平臺。全省學校、幼兒園“互聯(lián)網+明廚亮灶”實現(xiàn)全覆蓋。扎實推進“放心食品銷售公開承諾”和“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建。持續(xù)開展“守底線、查隱患、保安全”專項行動，處置問題2.2萬個。完成食品監(jiān)督抽檢20.74萬批次，抽檢合格率98.13%。 全省443家藥品批發(fā)企業(yè)全部接入遠程非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)。藥品安全專項整治行動查辦藥械妝違法案件3157件。深化特種設備“雙控”機制建設，推進電梯、壓力管道、氣瓶、客運索道等專項整治，對危險化學品及其包裝物、化肥、水泥等產品進行專項監(jiān)督檢查，對15種重點產品實施三級聯(lián)動抽查。冬奧會期間，確保了食品安全和食源性興奮劑事件兩個“零發(fā)生”，食品安全保障實現(xiàn)“零問題、零風險、零投訴”，張家口賽區(qū)藥品、特種設備質量和開閉幕式焰火產品安全保障任務圓滿完成。

五是全面從嚴治黨，干部隊伍建設呈現(xiàn)新氣象。堅持黨建統(tǒng)領，不斷深化和拓展黨史學習教育成果，認真履行非公黨建職責，依托基層所廣泛開展“小個?！秉h建工作指導站建設。推進依法行政。加強普法宣傳和法治培訓，嚴格落實行政執(zhí)法三項制度。加強能力建設，深入開展“市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設年”活動，加強干部培訓，完善專家人才庫，統(tǒng)籌考核管理。強化作風紀律，積極推進廉政文化建設，馳而不息正風肅紀，定期召開紀檢監(jiān)察聯(lián)席會議，作風紀律建設不斷加強。

會議指出，全系統(tǒng)務必認清當前面臨的形勢和任務，準確把握市場監(jiān)管的歷史方位和職能定位，更好在經濟社會發(fā)展中彰顯價值與責任。要堅持政治站位，強化使命擔當；堅持解放思想，改進工作方法；堅持底線思維，防范化解風險。要強化系統(tǒng)觀念，加強溝通協(xié)調，注重調查研究，牢牢把握市場監(jiān)管工作量大、點多、面廣的特點，提升工作水平，推進工作落實。要把“嚴”的主基調貫徹到日常工作中，構建長效風險隱患排查化解機制，堅決防控區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。

會議要求，全省市場監(jiān)管工作要聚焦“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，按照“強監(jiān)管、保安全、提質量、促發(fā)展”工作思路，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，維護市場秩序，深化質量提升，嚴守安全底線，不斷提升市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力為經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展保駕護航。要突出抓好四方面工作：

一是著力強監(jiān)管，積極營造良好市場環(huán)境。完善新型監(jiān)管機制。 加快改造升級全省統(tǒng)一的雙隨機監(jiān)管工作平臺，健全信用監(jiān)管配套制度機制，強化信用約束，推進智慧監(jiān)管建設，不斷提升一線數(shù)字監(jiān)管能力。維護公平競爭秩序。圍繞建設全國統(tǒng)一大市場，推進公平競爭政策實施，深化打擊網絡傳銷執(zhí)法等專項行動，加強教育、醫(yī)療收費價格檢查和夏糧收購價格監(jiān)管。嚴厲打擊各類虛假違法廣告，持續(xù)開展借重大活動從事違法違規(guī)商業(yè)宣傳整治行動。加強平臺經濟常態(tài)化監(jiān)管，嚴厲打擊網絡交易違法經營行為。加大案件查辦力度。深化民生領域“鐵拳”行動、“雙打”和“打假保名優(yōu)”等專項行動，加強與京津市場監(jiān)管部門在重點領域案件查辦上的協(xié)作，深化行刑銜接，凝聚執(zhí)法合力。維護消費者合法權益。深化放心消費創(chuàng)建活動，做好汽車“三包”和缺陷產品召回工作，加大對重點領域格式合同整治力度，及時清理規(guī)范“天價月餅”和過度包裝等節(jié)令性問題，推動消費維權社會共治，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。

二是著力保安全，堅決守牢質量安全底線。堅決落實“四個最嚴”要求，堅持問題導向，科學施策、嚴格監(jiān)管，確保食品、藥品、重點工業(yè)品和特種設備安全。從嚴細化責任落實。推動落實食品藥品安全黨政同責，持續(xù)推進食品安全監(jiān)管長效機制建設，強化監(jiān)管責任落實，壓實企業(yè)主體責任。深化隱患排查整治。制定落實好《重大風險隱患防范化解工作責任清單》，實行掛賬銷號、動態(tài)管理。強化重點領域監(jiān)管。強化食品生產經營企業(yè)監(jiān)管，加強校外供餐單位監(jiān)管、網絡訂餐平臺和入網餐飲單位監(jiān)管、食用農產品智慧監(jiān)管，推動外賣“食安封簽”，持續(xù)開展“你點我檢”“你送我檢”活動。推進高風險生產企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設。加強工業(yè)產品獲證企業(yè)證后監(jiān)管，強化潔凈型煤產品質量監(jiān)管，開展劣質散煤管控“百日行動”和成品油質量專項執(zhí)法檢查，助力大氣污染防治。實化常態(tài)化疫情防控。持續(xù)推進進口冷鏈物品和市場排查整治，強化進口非冷鏈物品常態(tài)化疫情防控，嚴格防疫物資和民生用品價格監(jiān)管、質量監(jiān)管，加強藥品和新冠病毒疫苗質量管控，高效查處涉疫市場違法行為，及時做好保供穩(wěn)價相關工作，努力把疫情影響降到最低。

三是著力提質量，扎實推進質量強省戰(zhàn)略實施。全面推進產品質量提升。加快推動《關于全面提升產品質量的若干措施》出臺，強化組織協(xié)調和督導檢查，全面提升產品質量水平。不斷提升質量服務效能。深入開展“服務企業(yè)行”、質量基礎設施“一站式”服務、“計量服務中小企業(yè)行”等活動，持續(xù)推進“提質強企”、小微企業(yè)質量管理體系認證提升等行動。加快新型標準體系建設，推進對標達標提升行動，實施企業(yè)標準“領跑者”制度。持續(xù)深化知識產權工作。扎實推進知識產權強省建設，完善知識產權保護體系，開展知識產權保護專項行動。加大高價值專利培育力度，持續(xù)推進專利轉化、專項計劃和知識產權金融創(chuàng)新工作，做好第一屆省專利獎評選工作。深入實施地理標志商標品牌運用促進工程。引導知識產權服務機構向市場化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。持續(xù)開展“知識產權信息進企業(yè)促創(chuàng)新”活動，深化知識產權服務萬里行、涉外知識產權服務發(fā)展交流等活動。

四是著力促發(fā)展，全力服務經濟社會發(fā)展大局。全力服務京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設和后奧運經濟發(fā)展。抓項目、促發(fā)展，積極謀劃，加強對接聯(lián)系，確保重點項目落實。著力強化市場主體培育，拓展“證照聯(lián)辦”適用范圍，8月底前試運行新增10個行業(yè)的“證照聯(lián)辦”。堅決落實國務院決定取消、調整的市場監(jiān)管領域21項罰款事項和省局66項輕微不罰清單。聚焦水電氣暖收費開展重點檢查，及時查辦轉供電等涉企違規(guī)收費案件，加強重點原材料價格監(jiān)管。發(fā)揮省扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議制度作用，開展“個體工商戶服務月”活動。深化電商助企、廣告“三助工程”、融資幫企等活動，開展個私經濟經營狀況調研及問情服務，積極助企紓困解難。

會議強調，做好新時代市場監(jiān)管工作，必須堅持黨建引領，強化依法行政，不斷加強干部隊伍和基層基礎建設。要加強政治建設，加強法治建設，加強能力建設，加強宣傳工作，加強廉政建設。

就貫徹落實此次會議精神，如期高質量完成全年工作任務，會議提出要求：一是站位大局、擔當作為。市場監(jiān)管部門肩負著保障市場秩序和安全、提振市場活力、建設統(tǒng)一大市場的重要使命，要緊緊圍繞大局、時時聚焦大局、處處服務大局，著力保安全、抓項目、防疫情、促發(fā)展、夯基礎。要堅持法治監(jiān)管、突出信用監(jiān)管、推行智慧監(jiān)管，抓好基層所建設。二是轉變作風、真抓實干。要保持求真務實的工作作風，解放思想、奮發(fā)進取，推進各項工作落地見效。要加強調查研究，堅持摸實情、探實底，注重廣泛性、針對性、實效性。要嚴格工作標準，增強質量意識、效率意識、責任意識、協(xié)作意識，辦文辦事做到精益求精。要保持優(yōu)良作風，加強政治建設，強化日常教育，深化作風建設，在轉作風、強服務、提效能上下功夫，建設讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。三是強化考核、獎優(yōu)懲劣。要嚴明責任分工，嚴肅工作紀律，嚴格實施獎懲。

會上，唐山、廊坊、衡水、邢臺四個市局作了交流發(fā)言。省局領導，省局二級巡視員，總監(jiān)、總工，機關各處室主要負責同志，直屬各單位主要負責同志；各市（含定州、辛集市）局主要負責同志，雄安新區(qū)管委會綜合執(zhí)法局主要負責同志，辦公室主任；省藥監(jiān)局領導班子成員，二級巡視員，藥品安全總監(jiān)；駐省局紀檢監(jiān)察組副組長在主會場參會。各市縣級局領導班子成員及相關負責同志在分會場參會。

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