（來源：天津市科學(xué)技術(shù)局）

市科技局 市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)天津市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化后補(bǔ)助辦法的通知

各有關(guān)單位：

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》（中發(fā)〔2020〕9號(hào)）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2021〕26號(hào)）《天津市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（津政辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）和《天津市人民政府辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見》（津政辦規(guī)〔2022〕3號(hào)），促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易，市科技局、市財(cái)政局制定了《天津市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化后補(bǔ)助辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

天津市科學(xué)技術(shù)局 ??????????????天津市財(cái)政局

2022年3月21日

（此件主動(dòng)公開）

天津市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化后補(bǔ)助辦法

第一章 總則

第一條?為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》（中發(fā)〔2020〕9號(hào)）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2021〕26號(hào)）《天津市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（津政辦發(fā)〔2021〕32號(hào)）和《天津市人民政府辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見》（津政辦規(guī)〔2022〕3號(hào)），促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)交易，制定本辦法。

第二條??促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化后補(bǔ)助（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金）是指按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化績效，由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金，按照一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)完成單位的補(bǔ)助。專項(xiàng)資金實(shí)行總量控制，根據(jù)當(dāng)年預(yù)算規(guī)模和工作實(shí)際，在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)合理確定補(bǔ)助比例和額度。補(bǔ)助資金包括科技成果概念驗(yàn)證后補(bǔ)助和技術(shù)交易后補(bǔ)助兩類。

第三條??科技成果概念驗(yàn)證后補(bǔ)助是指按照各單位開展技術(shù)可行性研究、原型制造、特性測(cè)評(píng)、技術(shù)集成等概念驗(yàn)證項(xiàng)目和服務(wù)的績效，對(duì)相關(guān)完成單位給予補(bǔ)助。

第四條??技術(shù)交易后補(bǔ)助是指按照各單位促進(jìn)技術(shù)交易的績效，對(duì)技術(shù)出讓單位、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助。

第五條??堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)、多元投入的機(jī)制，充分發(fā)揮市級(jí)財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)各區(qū)、高校院所、科技型企業(yè)設(shè)立配套資金或?qū)ｍ?xiàng)資金用于概念驗(yàn)證、技術(shù)交易等工作。

第二章 職責(zé)分工

第六條??市科技局是補(bǔ)助資金的主管部門，負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金設(shè)立的前期論證，提出預(yù)算安排建議，編制資金安排使用計(jì)劃，以及補(bǔ)助資金申報(bào)受理、審核等工作，并聯(lián)合相關(guān)部門開展項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作和資金監(jiān)督檢查。

第七條??市財(cái)政局負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政資金預(yù)算安排、資金撥付，配合相關(guān)部門開展項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作和資金監(jiān)督檢查。

第八條??申報(bào)單位上級(jí)主管部門或注冊(cè)地所在區(qū)科技局負(fù)責(zé)組織管轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目申報(bào)工作，對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)登記、補(bǔ)助資金申報(bào)材料等進(jìn)行初審，并推薦各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)；配合市科技局、市財(cái)政局開展績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查工作。申報(bào)單位應(yīng)落實(shí)科研誠信主體責(zé)任，確保報(bào)送材料真實(shí)有效。

第三章 補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第九條??科技成果概念驗(yàn)證后補(bǔ)助對(duì)象為開展概念驗(yàn)證工作的高校院所和開展概念驗(yàn)證服務(wù)的法人單位。技術(shù)交易后補(bǔ)助對(duì)象為技術(shù)出讓單位和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。

第十條??開展概念驗(yàn)證工作的高校院所是指利用自有資金，以及企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)及技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本，設(shè)立概念驗(yàn)證專項(xiàng)資金（基金），圍繞核心技術(shù)和高價(jià)值專利成果，實(shí)施技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品驗(yàn)證、市場(chǎng)應(yīng)用研究等項(xiàng)目的我市高校院所（含大學(xué)科技園、海河實(shí)驗(yàn)室）。

第十一條?開展概念驗(yàn)證服務(wù)的法人單位是指在本市注冊(cè)登記且正常運(yùn)營的，圍繞我市“1+3+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立概念驗(yàn)證平臺(tái)，為科技成果提供技術(shù)可行性驗(yàn)證、商業(yè)評(píng)價(jià)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、商業(yè)化開發(fā)、中試等概念驗(yàn)證服務(wù)的法人單位。

第十二條?技術(shù)出讓單位是指以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢等形式轉(zhuǎn)化科技成果的法人單位。

第十三條?技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是指為實(shí)現(xiàn)和加速技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化提供各類服務(wù)的機(jī)構(gòu)（獨(dú)立法人或高校院所的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）。根據(jù)全市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r和業(yè)務(wù)開展情況，形成“1+4”培育模式，重點(diǎn)支持以市級(jí)成果展示交易平臺(tái)為核心，涵蓋高校院所類、行業(yè)類、服務(wù)類、區(qū)域類等四類機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。

（一）市級(jí)成果展示交易平臺(tái)是指天津市科技成果展示交易運(yùn)營中心。主要功能是立足京津冀、聯(lián)通國內(nèi)外技術(shù)市場(chǎng)，運(yùn)營天津科技成果網(wǎng)和展示中心，聚集各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，線上線下協(xié)同匯集成果、需求、資本、人才等各類科技資源，為各類創(chuàng)新主體提供成果展示、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資等各類服務(wù)。

（二）高校院所類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是指由高校院所（含大學(xué)科技園、海河實(shí)驗(yàn)室）設(shè)立的，為科研人員提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、運(yùn)用和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等全面服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。

（三）行業(yè)類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是指在相關(guān)行業(yè)內(nèi)具有一定影響力，通過匯集本行業(yè)科技成果、企業(yè)需求、投融資機(jī)構(gòu)等資源，為各類創(chuàng)新主體提供技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

（四）服務(wù)類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是指圍繞成果轉(zhuǎn)化全鏈條，提供科技成果評(píng)價(jià)、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)股權(quán)交易、法律、投融資等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

（五）區(qū)域類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)是指經(jīng)由各區(qū)科技局推薦，為我市各行政區(qū)提供技術(shù)合同服務(wù)，或通過各類活動(dòng)推動(dòng)區(qū)域成果、需求、資本等要素對(duì)接，促進(jìn)技術(shù)交易的機(jī)構(gòu)。

第十四條?補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）科技成果概念驗(yàn)證后補(bǔ)助

1.開展概念驗(yàn)證工作的高校院所

利用科技成果標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)方法，對(duì)高校院所設(shè)立的概念驗(yàn)證資金（基金）項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，考核合格可以納入補(bǔ)助范圍。按照不超過項(xiàng)目投入總額的10%、單項(xiàng)項(xiàng)目不超過50萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，每家單位年度補(bǔ)貼總額不超過200萬元。高校院所利用財(cái)政資金設(shè)立概念驗(yàn)證資金支持的項(xiàng)目，不再給予此項(xiàng)補(bǔ)助。

2.開展概念驗(yàn)證服務(wù)的法人單位

從基礎(chǔ)條件、服務(wù)績效、服務(wù)能力、規(guī)范管理、社會(huì)信譽(yù)等方面，對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行考核。績效考核結(jié)果優(yōu)秀的，按照不高于年度服務(wù)總收入的50%、最高額度不超過50萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（二）技術(shù)交易后補(bǔ)助

1.技術(shù)出讓單位

對(duì)上一年度累計(jì)認(rèn)定登記技術(shù)合同額在10億元以上的我市企事業(yè)單位，給予基礎(chǔ)補(bǔ)助10萬元；10億元以上的部分，按照每增加5億元，額外給予不超過1萬元的補(bǔ)助。單個(gè)單位補(bǔ)助額度上限為50萬元。對(duì)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)，可適當(dāng)調(diào)整年度累計(jì)認(rèn)定登記技術(shù)合同額基數(shù)。

2.技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)

市級(jí)成果展示交易平臺(tái)。根據(jù)年度運(yùn)營任務(wù)，平臺(tái)運(yùn)營單位通過考核后，每年給予不超過500萬元的補(bǔ)助。其中100萬元用于展廳維護(hù)與升級(jí)。

高校院所類、行業(yè)類、服務(wù)類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。各機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)主營業(yè)務(wù)進(jìn)行分類登記，并開展工作。市科技局對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)上一年度的基礎(chǔ)條件、服務(wù)績效、服務(wù)能力、規(guī)范管理、社會(huì)信譽(yù)等情況進(jìn)行綜合考核。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)，按照不超過100萬元的額度給予補(bǔ)助。

區(qū)域類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。該類機(jī)構(gòu)補(bǔ)助額度與所在區(qū)技術(shù)合同額掛鉤。市科技局對(duì)各區(qū)上一年度技術(shù)交易合同絕對(duì)值、占GDP比重、增速進(jìn)行綜合考核。對(duì)完成年度工作目標(biāo)的區(qū)，根據(jù)考核結(jié)果按照不高于以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助：第1—6名補(bǔ)助額度分別為200萬元、90萬元、80萬元、70萬元、60萬元、50萬元；第7—11名補(bǔ)助額度分別為40萬元、35萬元、30萬元、25萬元、20萬元；其余名次補(bǔ)助額度為15萬元。各區(qū)科技局自主確定并推薦區(qū)域類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)領(lǐng)取補(bǔ)助，市科技局不再對(duì)推薦的機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。

同一年度內(nèi)，同一法人單位只能享受一類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)補(bǔ)助，不能同時(shí)享受行業(yè)類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)后補(bǔ)助和概念驗(yàn)證服務(wù)后補(bǔ)助。

第四章 補(bǔ)助資金申報(bào)

第十五條?市科技局每年發(fā)布受理通知，申報(bào)單位根據(jù)通知要求提交申報(bào)材料，申報(bào)單位上級(jí)主管部門或注冊(cè)地所在區(qū)科技局對(duì)補(bǔ)助資金申報(bào)材料的完整性、規(guī)范性和真實(shí)性進(jìn)行初審。

第十六條?市科技局組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)補(bǔ)助。補(bǔ)助對(duì)象名單及補(bǔ)助金額按規(guī)定向社會(huì)公示。公示結(jié)束后，市財(cái)政局根據(jù)市科技局申請(qǐng)撥付補(bǔ)助資金。

第十七條?補(bǔ)助資金可用于科研開發(fā)、機(jī)構(gòu)運(yùn)行、人員培養(yǎng)等。

第十八條?申報(bào)補(bǔ)助的各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，應(yīng)符合本辦法規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。

第十九條?補(bǔ)助資金申報(bào)單位應(yīng)具備良好的誠信狀況，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用黑名單記錄。

第五章 績效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查

第二十條補(bǔ)助資金實(shí)行全過程預(yù)算績效管理。市科技局按照我市預(yù)算績效管理有關(guān)規(guī)定，建立健全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，按規(guī)定開展事前績效評(píng)估，編制績效目標(biāo)，做好績效運(yùn)行監(jiān)控，組織開展績效自評(píng)和項(xiàng)目評(píng)價(jià)，績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為補(bǔ)助資金分配的重要依據(jù)。

第二十一條補(bǔ)助資金管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查和監(jiān)督。

第二十二條項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)如實(shí)填報(bào)申報(bào)材料，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性作出承諾并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)于弄虛作假、偽造成果、重復(fù)申報(bào)，涉嫌騙取財(cái)政資金的，一經(jīng)查實(shí)，取消補(bǔ)助資格，市科技局、市財(cái)政局全額追回已發(fā)放補(bǔ)助資金，并按照國家和我市相關(guān)規(guī)定納入失信行為記錄，采取相應(yīng)限制措施；涉及違法的，追究其法律責(zé)任。

第六章 附則

第二十三條本辦法由市科技局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年?！短旖蚴写龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化交易項(xiàng)目管理辦法》（津科規(guī)〔2018〕6號(hào)）和《天津市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化交易項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法》（津財(cái)規(guī)〔2018〕20號(hào)）同時(shí)廢止。

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