（來源：天津市工業(yè)和信息化局）

天津市財政局天津市工業(yè)和信息化局關(guān)于

印發(fā)《天津市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知

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各區(qū)財政局、中小企業(yè)主管部門：

為促進我市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《財政部關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（財建〔2021〕148號）、《天津市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于嚴格實施零基預(yù)算管理工作方案的通知》（津政辦發(fā)〔2019〕45號）等有關(guān)規(guī)定，我們重新修訂了《天津市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。?

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????天津市財政局????????????天津市工業(yè)和信息化局?????

2022年3月24日????????

（此件主動公開）

天津市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章??總則

第一條??為促進我市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《財政部關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（財建〔2021〕148號）、《天津市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于嚴格實施零基預(yù)算管理工作方案的通知》（津政辦發(fā)〔2019〕45號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱天津市中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指由市財政預(yù)算安排，圍繞國家和我市決策部署，專項用于支持“專精特新”中小企業(yè)提升專業(yè)化能力和水平、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、完善公共服務(wù)體系和優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進我市中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

第三條??專項資金管理遵循公開公正、預(yù)算控制、注重績效、擇優(yōu)高效的原則，年度資金預(yù)算規(guī)模根據(jù)項目需求、財政可承受能力、績效評價結(jié)果等因素綜合測算。

第四條??專項資金由市財政局、市工業(yè)和信息化局按照職責(zé)分工實施管理和監(jiān)督：

（一）市財政局負責(zé)專項資金設(shè)立調(diào)整和撤銷的初步審核、會同市工業(yè)和信息化局制定資金管理辦法、組織預(yù)算編制、辦理資金撥付、對預(yù)算執(zhí)行進行監(jiān)控和開展重點績效評價，以及到期或撤銷專項資金的清算等。

（二）市工業(yè)和信息化局負責(zé)專項資金設(shè)立調(diào)整的前期論證、會同市財政局制定項目管理辦法和年度申報指南，提出預(yù)算安排建議、編制資金安排使用計劃，負責(zé)監(jiān)督專項資金的使用，以及跟蹤檢查、全過程績效管理和信息公開等。

（三）資金申報、使用單位承擔(dān)資金真實申報、合規(guī)使用和有效管理的主體責(zé)任，負責(zé)直接受理資金申報材料的主管部門承擔(dān)資金申報審核、資金使用監(jiān)督的直接責(zé)任。

第二章??支持范圍和標準

第五條??專項資金采取財政補助、貼息貼保、政府購買服務(wù)等方式對符合條件的企業(yè)和項目予以支持。

（一）實施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策。對擴大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費率的融資擔(dān)保機構(gòu)進行獎補。

（二）鼓勵“專精特新”種子企業(yè)和市級“專精特新”中小企業(yè)做大做強，培育更多國家級“小巨人”企業(yè)，對認定的各梯度“專精特新”企業(yè)新增融資給予貼息、貼保等補貼，其中：對在庫的市級“專精特新”中小企業(yè)給予累計不超過50萬元的補貼，納入國家級“小巨人”企業(yè)名單后不再享受該政策，按照我市新動能引育和國家對“專精特新”中小企業(yè)專項培育享受政策支持；對“專精特新”種子企業(yè)給予累計不超過10萬元的補貼，納入市級“專精特新”中小企業(yè)名單后已獲得補貼金額納入補貼基數(shù)。具體補貼標準以年度申報指南為準。

（三）完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系。對認定為國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等項目在有效期內(nèi)給予一次性獎勵，單個項目最高獎勵不超過20萬元。

支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)運營優(yōu)化，發(fā)揮政府性平臺功能，為中小企業(yè)提供金融、產(chǎn)業(yè)鏈等公益性服務(wù)，并通過市場化運營模式擴大服務(wù)范圍，增強服務(wù)能力。補貼標準以政府采購合同確定的金額為準。

（四）支持開展中小企業(yè)發(fā)展專項活動。支持政策研究、規(guī)劃編制、優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，以及組織中小企業(yè)參加境內(nèi)外展會、論壇及推介會活動等。補貼標準以政府采購合同確定的金額為準。

（五）國家和市委、市政府確定的其他支持中小企業(yè)支出。

市財政局會同市工業(yè)和信息化局根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，以及中小企業(yè)發(fā)展實際情況適時調(diào)整專項資金支持重點。

第三章??項目申報

????第六條??市工業(yè)和信息化局原則上于每年9月底前完成下一年度項目組織申報、評審等工作，并將項目預(yù)算安排建議方案送交市財政局，市財政局依規(guī)對項目資金預(yù)算進行審核、批復(fù)。

第七條??項目申報流程：

（一）市工業(yè)和信息化局于每年8月底前，發(fā)布下一年度專項資金申報指南，明確申報條件、支持方向和重點。

（二）各區(qū)中小企業(yè)主管部門組織本區(qū)域內(nèi)符合條件的項目單位進行申報，對項目及申報材料進行初審后，會同財政部門聯(lián)合上報市工業(yè)和信息化局。

（三）市工業(yè)和信息化局建立健全第三方評審機制，委托第三方中介機構(gòu)對項目進行評審，市工業(yè)和信息化局擇優(yōu)確定專項資金支持的項目及金額。項目評審所需經(jīng)費在專項資金中列支。

第四章??資金撥付及管理

第八條??市工業(yè)和信息化局確定評審結(jié)果后，會同市財政局下達項目資金計劃。市財政局通過財政集中支付系統(tǒng)將資金撥付項目單位，或通過轉(zhuǎn)移支付方式將專項資金預(yù)算下達項目所在區(qū)，相關(guān)區(qū)財政局及時辦理資金撥付手續(xù)。

對政府購買服務(wù)等項目，市工業(yè)和信息化局對項目及預(yù)算審核通過后，按規(guī)定履行政府購買服務(wù)程序。市工業(yè)和信息化局將審核確定的項目及金額函告市財政局，市財政局據(jù)此撥付資金。

第五章??監(jiān)督管理和績效評價

第九條??市工業(yè)和信息化局對項目資金使用情況和實施情況及時進行監(jiān)督檢查，項目單位應(yīng)按檢查要求將相關(guān)情況報告市工業(yè)和信息化局。

第十條??專項資金實施全過程績效管理。市工業(yè)和信息化局按照本市預(yù)算績效管理相關(guān)規(guī)定，編制績效目標，做好績效運行監(jiān)控，組織開展績效自評，強化評價結(jié)果應(yīng)用和信息公開。市工業(yè)和信息化局和市財政局可通過政府購買服務(wù)等方式確定績效評價實施單位，對專項資金的分配使用、實施效果等進行評價，所需經(jīng)費可在專項資金中列支。

第十一條??市工業(yè)和信息化局和市財政局按職責(zé)分工主動公開有關(guān)工作推進及資金管理情況。市工業(yè)和信息化局主動公開年度項目申報指南和績效信息等相關(guān)情況，市財政局主動公開專項資金管理辦法和專項資金分配結(jié)果。

第十二條??對于違反國家法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定，以及虛報、冒領(lǐng)等手段騙取專項資金的，依照有關(guān)規(guī)定收回相關(guān)資金，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各級財政部門、業(yè)務(wù)主管部門、項目申報主體及其工作人員在專項資金項目審核、資金分配、項目執(zhí)行過程中，存在違反本辦法規(guī)定以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》和《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章?附則

第十三條??本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期5年。原《天津市財政局天津市中小企業(yè)局關(guān)于印發(fā)天津市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法的通知》（津財建一〔2016〕23號）和《天津市財政局天津市中小企業(yè)局關(guān)于<天津市中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法>的補充通知》（津財規(guī)〔2018〕21號）同時廢止。另外，民營企業(yè)相關(guān)支持政策仍按照《中共天津市委市人民政府關(guān)于印發(fā)關(guān)于大力推進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》（津黨發(fā)〔2017〕22號）文件執(zhí)行。

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