（來源：河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《支持市場(chǎng)主體持續(xù)健康發(fā)展的措施》的通知 

各市（含定州、辛集市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局，省藥品監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：

為貫徹落實(shí)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神、國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和省委、省政府部署要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，支持各類市場(chǎng)主體持續(xù)健康發(fā)展，省局研究制定了《支持市場(chǎng)主體持續(xù)健康發(fā)展的措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局　　　　

2022年5月31日　　　　　 

河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

支持市場(chǎng)主體持續(xù)健康發(fā)展的措施

1.推進(jìn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)便利化。放寬對(duì)居民服務(wù)、貨物運(yùn)輸?shù)葻o固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所行業(yè)個(gè)體工商戶的住所登記限制，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域應(yīng)用，落實(shí)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記個(gè)體工商戶政策。健全市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易注銷業(yè)務(wù)“零見面”。6月份拓展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等10個(gè)行業(yè)試點(diǎn)“證照聯(lián)辦”。（牽頭單位：登記注冊(cè)處）

2.便利檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定許可業(yè)務(wù)辦理。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)、填補(bǔ)我省空白等檢測(cè)領(lǐng)域的企業(yè)，申請(qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定時(shí)實(shí)行容缺受理。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)場(chǎng)所遷址、復(fù)查換證、新增檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，不涉及主要儀器設(shè)備、關(guān)鍵檢測(cè)人員等實(shí)質(zhì)性變化的，一律采取文件審查方式進(jìn)行技術(shù)評(píng)審；確需現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的，只評(píng)審檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)的重點(diǎn)事項(xiàng)。（牽頭單位：認(rèn)可檢測(cè)處）

3.加快食品及相關(guān)產(chǎn)品準(zhǔn)入。開展食品（特殊食品）生產(chǎn)許可全程咨詢和技術(shù)支持、政策指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)申請(qǐng)、受理、審查、決定全流程網(wǎng)上辦理，并實(shí)現(xiàn)電子證書管理。（牽頭單位：食品生產(chǎn)處、特殊食品處）

4.優(yōu)化藥品流通供應(yīng)體系建設(shè)。允許藥品批發(fā)企業(yè)設(shè)立異地庫(kù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理，為本企業(yè)或本集團(tuán)內(nèi)藥品零售連鎖企業(yè)開展藥品儲(chǔ)配業(yè)務(wù)；藥品零售連鎖企業(yè)具備異地配送能力的，可不設(shè)置異地庫(kù)，由總部統(tǒng)一配送。（牽頭單位：省藥監(jiān)局）

5.推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，組織開展隨機(jī)抽查，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。制定《河北省預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為工作指引》，依法制止并糾正濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為。（牽頭單位：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局）

6.開展涉企違規(guī)收費(fèi)治理。依法查處政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介機(jī)構(gòu)、水電氣暖公用事業(yè)、商業(yè)銀行等領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)行為，釋放減負(fù)降費(fèi)政策紅利。（牽頭單位：價(jià)格檢查局）

7.開展“打假保名優(yōu)”活動(dòng)。在全省35個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和食品、消費(fèi)品、工業(yè)品等生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)中，選取116家龍頭企業(yè)、知名品牌企業(yè)集中開展“打假保名優(yōu)”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。（牽頭單位：執(zhí)法稽查局）

8.實(shí)行精準(zhǔn)監(jiān)管。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類相結(jié)合，2022年度部門聯(lián)合抽查次數(shù)占比不低于20%，信用風(fēng)險(xiǎn)差異化抽查次數(shù)占比不低于80%。（牽頭單位：信用監(jiān)管處、有關(guān)業(yè)務(wù)處室）

9.推行柔性執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范行政處罰、行政檢查行為，盡可能減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。對(duì)符合國(guó)家和省政策導(dǎo)向、有發(fā)展前景的新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政提示、行政指導(dǎo)、行政約談等柔性執(zhí)法方式，謹(jǐn)慎使用行政處罰等嚴(yán)厲執(zhí)法措施。對(duì)66項(xiàng)及時(shí)改正的首次輕微違法行為免予行政處罰。（牽頭單位：執(zhí)法稽查局、法規(guī)處）

10.強(qiáng)化先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。在全省推進(jìn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，推廣石家莊、唐山等試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用，支持新產(chǎn)品研發(fā)。加快新標(biāo)準(zhǔn)研制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。6月底前完成2022年度企業(yè)主持國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目880萬元資助經(jīng)費(fèi)撥付。（牽頭單位：標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)（創(chuàng)新）處、有關(guān)直屬單位）

11.推動(dòng)同線同標(biāo)同質(zhì)工作。引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)積極開展國(guó)際認(rèn)證和“同線同標(biāo)同質(zhì)”試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建。組織優(yōu)質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展國(guó)際認(rèn)證信息咨詢與服務(wù)，聯(lián)合有關(guān)部門編制發(fā)布30個(gè)左右國(guó)際認(rèn)證示范企業(yè)優(yōu)秀案例，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品一體化。（牽頭單位：認(rèn)證監(jiān)管處）

12.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動(dòng)。支持企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，對(duì)獲得《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)，首個(gè)認(rèn)證周期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的初次認(rèn)證費(fèi)、監(jiān)督評(píng)審費(fèi)予以全額資助。推動(dòng)中小微企業(yè)享受知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)托管服務(wù)，幫助企業(yè)運(yùn)用專利權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資。開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)企業(yè)促創(chuàng)新”活動(dòng)，年內(nèi)全省服務(wù)企業(yè)不少于2000家。擇優(yōu)對(duì)我省高價(jià)值國(guó)內(nèi)外授權(quán)發(fā)明專利予以每件3000元至30000元不等的資助。（牽頭單位：產(chǎn)權(quán)運(yùn)用處、產(chǎn)權(quán)服務(wù)處、產(chǎn)權(quán)管理處）

13.促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)健康發(fā)展。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎、嚴(yán)守底線、線上線下一體化監(jiān)管的原則，強(qiáng)化掌尚北國(guó)、數(shù)字本草、特美易購(gòu)等省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)主體責(zé)任，提升競(jìng)爭(zhēng)能力。深入開展電商助企活動(dòng)，全省遴選10個(gè)特色區(qū)域、30個(gè)特色產(chǎn)品，在品牌推廣、產(chǎn)銷對(duì)接、消費(fèi)維權(quán)、地理標(biāo)志運(yùn)用等方面提供支持。（牽頭單位：網(wǎng)監(jiān)處、廣告監(jiān)管處、消保處、產(chǎn)權(quán)運(yùn)用處）

14.開展服務(wù)企業(yè)行活動(dòng)。組織100名行業(yè)專家對(duì)接35個(gè)重點(diǎn)區(qū)域開展“質(zhì)量服務(wù)企業(yè)行”，深入企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式，推動(dòng)百家重點(diǎn)區(qū)域龍頭企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官。開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)、“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)。每月組織1-2次中小微企業(yè)質(zhì)量管理線上培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)QC小組開展群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)500次以上。舉辦民營(yíng)企業(yè)線上招聘大會(huì)，幫助市場(chǎng)主體拓寬用工渠道，緩解用工難題。（牽頭單位：質(zhì)量發(fā)展局、省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心）

15.深化廣告“三助工程”。通過整合廣告媒體資源、舉辦“河北品牌營(yíng)銷大講堂”、組織媒企分享會(huì)產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、打造“河北優(yōu)品”資源交易平臺(tái)等，全力開展助產(chǎn)、助銷、助轉(zhuǎn)型活動(dòng)，對(duì)接服務(wù)生產(chǎn)制造型企業(yè)200家以上。（牽頭單位：廣告監(jiān)管處）

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