（來源：廣西市場監(jiān)督管理局）

自治區(qū)市場監(jiān)管局辦公室關(guān)于印發(fā) 《廣西專利開放許可試點工作方案》的通知

桂市監(jiān)辦函〔2022〕233號

各市市場監(jiān)管局：

根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于印發(fā)專利開放許可試點工作方案的通知》（國知辦函運字〔2022〕448號）要求，我局制定了《廣西專利開放許可試點工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹落實并將試點工作開展情況及遇到的問題及時反饋我局。

聯(lián)系人：知識產(chǎn)權(quán)促進處?陳瑞信，電話：0771—5808851，郵箱：gxzscqcjc@163.com。

自治區(qū)市場監(jiān)管局???????

2022年6月6日 ???????

????（此件公開發(fā)布）

廣西專利開放許可試點工作方案

2021年6月1日施行的《專利法》創(chuàng)設(shè)了專利開放許可制度。為推進特色型知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)，加快推進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，充分發(fā)揮要素市場化配置在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)的《專利開放許可試點工作方案》（國知辦函運字〔2022〕448號）要求，組織開展專利開放許可試點工作，特制定本方案。

????一、總體要求

按照《專利開放許可試點工作方案》確定的原則、任務(wù)和要求開展試點工作，推動許可意愿和條件由專利權(quán)人事先明確、經(jīng)自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局公開發(fā)布的快速許可，力爭達到激發(fā)供需、儲備項目、探索經(jīng)驗和完善政策等多重效果，為專利開放許可制度平穩(wěn)落地、高效運行奠定堅實基礎(chǔ)。

????二、預(yù)期目標(biāo)

????通過開放許可試點，完善開放許可工作體系、政策體系、支撐體系，形成開放許可專利集中發(fā)布，高校院所、國有企業(yè)熟悉和運用開放許可制度，中小企業(yè)創(chuàng)新需求獲得專利技術(shù)有效匹配，知識產(chǎn)權(quán)支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮。

一是探索模式。在政策設(shè)計和便利服務(wù)進行積極探索，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)、科技、教育、金融等政策協(xié)同，完善開放許可規(guī)則體系，爭取形成可復(fù)制推廣的模式。

二是有效推廣。發(fā)動和引導(dǎo)專利權(quán)人，特別是高校院所、中小企業(yè)了解熟悉和初步運用開放許可制度，充分利用現(xiàn)有的各類平臺進行信息發(fā)布和供需對接，為制度全面實施起到推廣預(yù)熱的作用。

三是形成成果。到2023年，超過10家高等院校、科研院所、國有企業(yè)、中小企業(yè)參與試點，達成專利許可超過200項。

三、試點任務(wù)

（一）搭建許可信息發(fā)布平臺。

1.統(tǒng)一發(fā)布格式。專利權(quán)人需填寫專利許可信息表（附件1），并對本專利不在專利獨占實施許可或者排他實施許可有效期限內(nèi)、保證維持專利權(quán)有效等事項作出承諾。為了保障被許可人有充足的時間開展實施許可，開放許可最低期限應(yīng)不低于一年。

2.核查發(fā)布內(nèi)容。?自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局收到專利權(quán)人提交的信息表后，委托國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局南寧代辦處對擬發(fā)布專利的有效性、是否存在排他許可或獨占許可、是否進行了質(zhì)押登記等情況進行核查；就實用新型、外觀設(shè)計專利提出聲明的，可以要求專利權(quán)人提供專利權(quán)評價報告或檢索分析報告。對于許可使用費明顯不合理的，可以提示并予以指導(dǎo)。

3.公開發(fā)布許可信息。經(jīng)自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局審核的專利許可信息表通過自治區(qū)市場監(jiān)管局門戶網(wǎng)站、廣西知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺、廣西知識產(chǎn)權(quán)交易中心網(wǎng)站集中公開發(fā)布。公開發(fā)布的信息包括專利號、專利權(quán)人名稱、發(fā)明名稱、許可使用費支付方式和標(biāo)準(zhǔn)、許可期限、專利權(quán)人聯(lián)系方式等內(nèi)容。公布的開放許可信息在國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一組織下，以網(wǎng)頁鏈接、接口調(diào)用等方式進行共享，在有意愿和條件的知識產(chǎn)權(quán)運營等平臺上進行展示發(fā)布，擴大受眾面、提升成交率。

（二）促進供需對接。

1.激勵引導(dǎo)供需。鼓勵高校院所和國有企業(yè)篩選有市場化前景、應(yīng)用廣泛、實用性較強、適于多地實施的專利技術(shù)進行開放許可。積極引導(dǎo)技術(shù)消化能力強的國家和自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等根據(jù)專利權(quán)人公布的許可條件，按照自身需求，快速達成許可。

2.拓展對接渠道。通過高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及行業(yè)協(xié)會等渠道，在分析有關(guān)專利技術(shù)領(lǐng)域等信息的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)進行精準(zhǔn)匹配，開展定向定點推送。通過線上線下方式組織多種形式的許可雙方供需對接活動，充分利用廣西發(fā)明創(chuàng)造成果展覽交易會、“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”等活動，為供需雙方搭建對接平臺，并及時跟蹤了解掌握許可達成情況、專利實施成效等后續(xù)情況。

（三）做好相關(guān)配套服務(wù)。

1.加強定價指導(dǎo)。向?qū)＠麢?quán)人廣泛宣傳一次性付費、提成支付、入門費附加提成支付等常見的支付方式；指導(dǎo)專利權(quán)人參考國家知識產(chǎn)權(quán)局已發(fā)布的“十三五”期間專利實施許可使用費數(shù)據(jù)中的同行業(yè)平均許可金額或費率，制定合理、公允、可行的開放許可定價；指導(dǎo)專利權(quán)人充分考慮開放許可“一對多”特點，適當(dāng)降低許可使用費標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵專利權(quán)人進行階段性免費許可，探索先試用、后付費等方式，更好激發(fā)許可需求方積極性，以合理有效的方式擴大許可收益。

2.做好交易保障。在全區(qū)范圍內(nèi)，任何單位和個人接受信息表中公布的許可條件的，原則上專利權(quán)人應(yīng)遵守承諾，不得拒絕達成許可。專利開放許可供需雙方應(yīng)當(dāng)簽訂利開放許可（試點）合同（樣例見附件2），明確雙方的基本權(quán)利義務(wù)，對必要事項進行約定。雙方當(dāng)事人可以對許可合同內(nèi)容自行協(xié)商。專利權(quán)人提交許可信息表后進行專利權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)提請自治區(qū)市場監(jiān)管局撤回已公布的信息。發(fā)揮廣西知識產(chǎn)權(quán)交易中心在線出價、資金托管作用，保障許可交易安全，促成快速許可。

（四）完善激勵和規(guī)范措施。

1.制定激勵措施。結(jié)合專利轉(zhuǎn)化專項計劃實施，研究制定符合轉(zhuǎn)化運用導(dǎo)向的資金獎補、人才職稱評定等相關(guān)激勵措施，鼓勵高校院所制定相應(yīng)激勵措施。激勵措施應(yīng)在許可達成后兌現(xiàn)，并加強獎補資金的管理和許可實施核查，防止和打擊騙補行為。

2.開展糾紛調(diào)解。要充分運用現(xiàn)有的專利糾紛調(diào)解機制，對試點過程中產(chǎn)生的糾紛依法積極做好調(diào)解工作，指導(dǎo)許可雙方維護自身合法權(quán)益。同時，發(fā)揮中國（廣西）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、廣西知識產(chǎn)權(quán)保護中心等相關(guān)機構(gòu)的調(diào)解作用。

四、進度安排

啟動階段

時間：2022年6月

內(nèi)容：制定并印發(fā)試點工作方案。

試點階段

時間：2022年7月至制度全面實施時。

內(nèi)容：全面開展專利開放許可試點工作。

總結(jié)階段

時間：制度全面實施時

內(nèi)容：對專利開放許可試點工作和經(jīng)驗進行總結(jié)。

五、工作措施

（一）統(tǒng)一認識，加強協(xié)調(diào)。充分認識專利開放許可試點工作對推動專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實施，喚醒未充分實施的“沉睡專利”，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要意義。加強與國家知識產(chǎn)權(quán)局的溝通聯(lián)系，對質(zhì)量高、市場前景好或已達成許可意向的專利，向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交法定專利開放許可聲明后，依法快速予以審查公告。加強與教育、科技、工信、國資等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，引導(dǎo)高校院所、國有企業(yè)、中小企業(yè)積極參與試點。各市可根據(jù)實際情況制定具體工作方案，并于2022年6月30日前報自治區(qū)市場監(jiān)管局知識產(chǎn)權(quán)促進處。

（二）強化服務(wù)，注重成效。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺、機構(gòu)的作用，在信息核查、評估定價、交易保障等方面積極探索，為供需雙方提供高效服務(wù)，切實達成更多的專利許可。

（三）加強宣傳，營造氛圍。充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)公眾號等途徑對開放許可相關(guān)知識進行宣傳推廣，充分調(diào)動高校院所、中小企業(yè)、運營平臺等的積極性。及時總結(jié)試點成效，分析存在問題，扎實推進專利開放許可試點工作。

附件：1.廣西專利許可信息表（參考樣例）

???????????2.專利開放許可（試點）合同（參考樣例）

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