（來源：陜西省知識產(chǎn)權(quán)局）

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制建設(shè)的實施意見》的通知

陜知發(fā)〔2022〕45號

陜西省知識產(chǎn)權(quán)局 陜西省貿(mào)促會

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制建設(shè)的實施意見》的通知

各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局），各市（區(qū)）貿(mào)促會：

為認(rèn)真落實《國家知識產(chǎn)權(quán)局 中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)我省海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制建設(shè)，省知識產(chǎn)權(quán)局會同省貿(mào)促會制定了《陜西省知識產(chǎn)權(quán)局 陜西省貿(mào)促會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制建設(shè)的實施意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

陜西省知識產(chǎn)權(quán)局 陜西省貿(mào)促會

2022年6月17日

（聯(lián)系人：省知識產(chǎn)權(quán)局保護(hù)處趙思齋 電話：029-63916871

省貿(mào)促會法律部仲稼玥 電話：029-63917585）

陜西省知識產(chǎn)權(quán)局 陜西省貿(mào)促會

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制建設(shè)的實施意見

為加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，提升我省海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對能力，按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局 中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國知發(fā)保字〔2021〕33號）要求，結(jié)合我省實際，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記三次來陜考察重要講話重要指示和關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的一系列重要論述重要批示精神。深入貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》等文件精神。全面深度融入“一帶一路”建設(shè)大格局，認(rèn)真落實省委十三屆歷次全會及《陜西省關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》《陜西省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，堅持政府引導(dǎo)、多方聯(lián)動、重點突破，聚焦我省企業(yè)海外維權(quán)的痛點難點問題，針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，完善全省海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作體系，加強(qiáng)我省海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制建設(shè)，切實加大海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作力度，有效維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全，促進(jìn)高水平對外開放，推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

到2025年，橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動、合作共享、互通互聯(lián)的全省海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制基本建立，便捷高效的海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制初步形成，知識產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險防控體系更加健全，海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更為完善，我省企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識顯著增強(qiáng)，海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對能力顯著增強(qiáng)。

三、重點任務(wù)

（一）加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全工作體系

1.健全糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作體系。完善我省海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作機(jī)制，推動糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作規(guī)范化，提升海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)能力水平。建立健全我省海外糾紛應(yīng)對服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)全省各級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、維權(quán)中心積極申報國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心地方分中心。

2.優(yōu)化信息服務(wù)工作。充分利用國家海外知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺“智南針網(wǎng)”的信息資源，加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)案例和風(fēng)險預(yù)警等信息供給和服務(wù)。依托全省各級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，指導(dǎo)開展海外知識產(chǎn)權(quán)信息資源共享機(jī)制建設(shè)，推動海外知識產(chǎn)權(quán)信息的高效流轉(zhuǎn)和共享。

3.強(qiáng)化糾紛應(yīng)對人才隊伍建設(shè)。健全海外知識產(chǎn)權(quán)專家顧問制度，進(jìn)一步加強(qiáng)全省海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)專家?guī)旖ㄔO(shè)，積極與國家專家?guī)爝M(jìn)行對接，充分共享專家資源。遴選培育海外知識產(chǎn)權(quán)研究智庫，針對重大海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛開展研究。引導(dǎo)外向型企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人才培養(yǎng)和人才儲備。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，提升海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對水平

4.加強(qiáng)海外風(fēng)險防控與糾紛應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù)。建立健全海外知識產(chǎn)權(quán)訴訟、貿(mào)易調(diào)查等信息跟蹤和發(fā)布機(jī)制，及時為企業(yè)提供預(yù)警服務(wù)，加強(qiáng)應(yīng)對策略指導(dǎo)。強(qiáng)化境外重點展會知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)，加強(qiáng)與展會主辦方和舉辦地執(zhí)法機(jī)構(gòu)交流合作與協(xié)調(diào)協(xié)商，實現(xiàn)展前培訓(xùn)和風(fēng)險排查、展中駐會服務(wù)和維權(quán)指導(dǎo)、展后案件跟蹤和總結(jié)反饋的全鏈條服務(wù)。做好國家發(fā)布的海外重點國家商標(biāo)維權(quán)指南等信息推送，指導(dǎo)企業(yè)合理應(yīng)對商標(biāo)海外糾紛。加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式研究，支持各類社會組織開展知識產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險防控體系建設(shè)。

5.推動多元化糾紛解決機(jī)制。積極推動知識產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)和調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮全省各級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、維權(quán)中心和中國貿(mào)促會陜西調(diào)解中心及中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會絲綢之路仲裁中心等作用，充分利用調(diào)解、仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制的優(yōu)勢，為我省企業(yè)提供高效便捷的海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決平臺，快速化解企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

6.支持企業(yè)降低海外維權(quán)成本。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權(quán)損失險及境外展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛法律費用險等保險業(yè)務(wù)，降低企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本。推動建立健全知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)互助機(jī)制，鼓勵企業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)互助基金，緩解海外維權(quán)資金壓力。

（三）強(qiáng)化信息服務(wù)，優(yōu)化海外知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)發(fā)布機(jī)制

7.加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)法律制度跟蹤研究。建立健全動態(tài)跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)對重點國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和政策修改情況跟蹤研究，及時發(fā)布重點國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度和政策環(huán)境調(diào)整變化信息。持續(xù)關(guān)注國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的重點國家（地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國別指南，及時向相關(guān)企業(yè)推送。

8.加強(qiáng)重大典型案件分析研究。收集整理海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對典型案例，探索建立專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等領(lǐng)域案例庫，及時發(fā)布風(fēng)險提示或預(yù)警信息。加強(qiáng)對重點國家（地區(qū)）海外貿(mào)易信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析研判，為企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)貿(mào)易調(diào)查提供基礎(chǔ)支撐。

（四）加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)，提升市場主體應(yīng)對海外糾紛能力

9.提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力。聚焦我省企業(yè)“走出去”過程中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求，圍繞海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，面向市場主體開展專題培訓(xùn)，提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和糾紛應(yīng)對能力。探索建立與海外知識產(chǎn)權(quán)及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系機(jī)制，著力培育一批有資質(zhì)、有實力的知識產(chǎn)權(quán)及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，爭取入選國家服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄。探索建立國內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)和海外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)“1+1”合作機(jī)制，為企業(yè)提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

10.完善海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息溝通機(jī)制。健全我省企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)溝通交流機(jī)制，了解企業(yè)訴求，收集企業(yè)相關(guān)信息，加強(qiáng)信息交流和經(jīng)驗分享。按照國家海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作重點聯(lián)系企業(yè)培育工程要求，積極遴選推薦相關(guān)企業(yè)加入國家海外知識產(chǎn)權(quán)觀察企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。健全重大海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛信息通報和應(yīng)急機(jī)制。探索建立我省企業(yè)遭遇知識產(chǎn)權(quán)不公平待遇反饋渠道，給予針對性指導(dǎo)支持。組織各市（區(qū)）和行業(yè)貿(mào)促會搭建企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺，開通服務(wù)熱線，依托海外知識產(chǎn)權(quán)專家提供公益咨詢服務(wù)。

11.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對外合作交流。積極推動海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛協(xié)調(diào)應(yīng)對工作，充分發(fā)揮省貿(mào)促會駐外代表處職能作用，加強(qiáng)與駐在國相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通交流，指導(dǎo)和支持“走出去”企業(yè)做好海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。適時向海外商協(xié)會組織、相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)宣傳我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策動態(tài)及我省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展取得的成就。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省知識產(chǎn)權(quán)局會同省貿(mào)促會加強(qiáng)我省海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作頂層設(shè)計，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)配合。各市（區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)管理部門和貿(mào)促部門要統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立工作機(jī)制，整合區(qū)域資源，形成工作合力，全面推進(jìn)各項工作。工作中出現(xiàn)的重大問題要及時按程序向省知識產(chǎn)權(quán)局和省貿(mào)促會報告。

（二）抓好工作落實

各市（區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)管理部門和貿(mào)促部門要按照職能分工，提高擔(dān)當(dāng)意識，嚴(yán)格落實責(zé)任。要結(jié)合本地區(qū)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對實際需求，細(xì)化工作任務(wù)，加大資源投入，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，加強(qiáng)綜合保障，確保工作成效。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

各市（區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)管理部門和貿(mào)促部門要充分利用各種平臺渠道，創(chuàng)新方式方法，加大海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作宣傳力度。提升海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對能力，持續(xù)營造良好貿(mào)易環(huán)境。

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