（來(lái)源：北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《北京市專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作方案》的通知

各有關(guān)單位：

　　為深入落實(shí)《專(zhuān)利法》和《北京市“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》，按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室《關(guān)于印發(fā)專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作方案的通知》（國(guó)知辦函運(yùn)字〔2022〕448號(hào)）要求，我局制定了《北京市專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作方案》，現(xiàn)將該方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。試點(diǎn)過(guò)程中如有突出問(wèn)題、創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗(yàn)等，請(qǐng)及時(shí)反饋。

　　特此通知。

　　北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

　　2022年6月27日

　　聯(lián)系人：范玉雪、郭曉萌  電話：84080084

　　李  楠  電話：62679690

　　北京市專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作方案

　　為深入落實(shí)《專(zhuān)利法》和《北京市“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)的《專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作方案》（國(guó)知辦函運(yùn)字〔2022〕448號(hào)），結(jié)合北京市專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作實(shí)際，制定如下工作方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┕ぷ魉悸?/p>

　　秉持開(kāi)放許可制度的基本理念、特征和環(huán)節(jié)，廣泛組織和鼓勵(lì)本市企事業(yè)單位和服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展試點(diǎn)工作，推動(dòng)專(zhuān)利“一對(duì)多”快速許可，力爭(zhēng)達(dá)到激發(fā)供需、促進(jìn)轉(zhuǎn)化、探索經(jīng)驗(yàn)等多重效果，為專(zhuān)利開(kāi)放許可制度平穩(wěn)落地、高效運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（二）基本原則

　　一是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。尊重市場(chǎng)主體、創(chuàng)新主體在專(zhuān)利開(kāi)放許可活動(dòng)中的意思自治，遵循市場(chǎng)規(guī)則，有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

　　二是加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新。結(jié)合北京高校院所眾多、科技企業(yè)聚集、創(chuàng)新資源突出特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，更好發(fā)揮政府部門(mén)引導(dǎo)作用，提升試點(diǎn)成效。

　　三是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。在許可供給、需求對(duì)接、交易保障等各環(huán)節(jié)綜合發(fā)力，統(tǒng)籌做好平臺(tái)構(gòu)建、服務(wù)支撐、需求激勵(lì)、跟蹤監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作，形成協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

　?。ㄈ╊A(yù)期目標(biāo)

　　一是有效推廣。鼓勵(lì)引導(dǎo)專(zhuān)利權(quán)人，特別是高校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、中小企業(yè)了解熟悉和初步運(yùn)用開(kāi)放許可制度，為制度全面實(shí)施起到推廣預(yù)熱的作用。

　　二是探索模式。在積極引導(dǎo)供需、拓展對(duì)接渠道、做好交易保障等方面積極探索，爭(zhēng)取形成可復(fù)制、可推廣模式，為建立完善開(kāi)放許可規(guī)則體系和制度機(jī)制貢獻(xiàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　三是形成成果。2022年底前，超過(guò)20家高校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)參與試點(diǎn)，專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃相關(guān)績(jī)效指標(biāo)有效提升。

　　二、試點(diǎn)對(duì)象和期限

　　以高校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn)，特別是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)示范單位、北京市專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃支持單位、國(guó)家和北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)新主體，面向企業(yè)（特別是中小微企業(yè)）積極開(kāi)展試點(diǎn)工作。

　　試點(diǎn)期限為本方案印發(fā)之日起，至國(guó)家專(zhuān)利開(kāi)放許可制度全面落地實(shí)施。

　　三、試點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┕_(kāi)發(fā)布專(zhuān)利開(kāi)放許可信息

　　1.填寫(xiě)專(zhuān)利開(kāi)放許可信息表。有意愿參與試點(diǎn)的專(zhuān)利權(quán)人須按要求填寫(xiě)《北京市專(zhuān)利開(kāi)放許可信息表》（見(jiàn)附件1），并在信息表中對(duì)本專(zhuān)利不在專(zhuān)利獨(dú)占實(shí)施許可或者排他實(shí)施許可有效期限內(nèi)、保證維持專(zhuān)利權(quán)有效等事項(xiàng)做出承諾。開(kāi)放許可期限應(yīng)不少于1年（含），許可期限屆滿日不能超過(guò)專(zhuān)利期限屆滿日。

　　2.集中公開(kāi)發(fā)布信息。許可信息經(jīng)核查后，通過(guò)中國(guó)技術(shù)交易所（北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心）搭建的專(zhuān)利開(kāi)放許可信息發(fā)布平臺(tái)予以公開(kāi)發(fā)布。發(fā)布的信息包括專(zhuān)利號(hào)、專(zhuān)利權(quán)人名稱(chēng)、專(zhuān)利名稱(chēng)、許可使用費(fèi)支付方式和標(biāo)準(zhǔn)、許可期限等。引導(dǎo)有意愿和條件的服務(wù)平臺(tái)共享公布的開(kāi)放許可信息，擴(kuò)大受眾面。試點(diǎn)期間，專(zhuān)利權(quán)人原則上不撤回已發(fā)布信息，確需撤回的應(yīng)提出撤回申請(qǐng)（附件2）經(jīng)審核后撤回。

　?。ǘ┳龊脤?zhuān)利開(kāi)放許可費(fèi)定價(jià)工作

　　3.加強(qiáng)許可費(fèi)定價(jià)指導(dǎo)。專(zhuān)利權(quán)人可參考國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的“十三五”期間專(zhuān)利實(shí)施許可使用費(fèi)數(shù)據(jù)中的同行業(yè)平均許可金額或費(fèi)率，通過(guò)一次性付費(fèi)、提成支付、入門(mén)費(fèi)附加提成支付等方式，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利開(kāi)放許可的合理、公允、低成本定價(jià)。鼓勵(lì)專(zhuān)利權(quán)人適當(dāng)降低許可使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行階段性免費(fèi)許可，探索先試用、后付費(fèi)等方式，更好激發(fā)許可需求方積極性，以合理有效的方式擴(kuò)大許可收益。

　?。ㄈ┒喾N方式促進(jìn)供需對(duì)接

　　4.拓展對(duì)接渠道。專(zhuān)利需求企業(yè)可通過(guò)專(zhuān)利開(kāi)放許可信息發(fā)布平臺(tái)，按技術(shù)領(lǐng)域、許可費(fèi)支付方式、關(guān)鍵字等對(duì)許可信息進(jìn)行搜索查詢(xún)，促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配。同時(shí)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)通過(guò)專(zhuān)題路演、定向推送、聯(lián)合發(fā)布等方式，為供需雙方提供對(duì)接服務(wù)。

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　　5.促進(jìn)快速許可。任何單位和個(gè)人（不限于本市）接受專(zhuān)利權(quán)人公布的許可信息和條件的，專(zhuān)利權(quán)人原則上應(yīng)遵守承諾，不得拒絕達(dá)成許可。許可雙方應(yīng)簽訂專(zhuān)利開(kāi)放許可（試點(diǎn)）書(shū)面合同（樣例見(jiàn)附件3），明確雙方基本權(quán)利義務(wù)，對(duì)必要事項(xiàng)進(jìn)行約定。

　　6.規(guī)范全流程交易服務(wù)。引導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)完善專(zhuān)利開(kāi)放許可交易規(guī)則，為許可雙方提供組織磋商、規(guī)范合同簽訂、出具交易憑證、協(xié)助辦理許可備案等服務(wù)，做好信息管理，保障許可交易規(guī)范安全。已達(dá)成許可的專(zhuān)利，支持向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交法定專(zhuān)利開(kāi)放許可聲明。

　　7.建立糾紛調(diào)解機(jī)制。充分運(yùn)用已有專(zhuān)利糾紛調(diào)解機(jī)制，對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的糾紛依法積極做好調(diào)解工作，指導(dǎo)許可雙方維護(hù)自身合法權(quán)益。積極發(fā)揮我市具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解職能的機(jī)構(gòu)作用，引入北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與調(diào)解工作。

　　四、進(jìn)度安排

　　（一）啟動(dòng)階段

　　時(shí) 間：2022年6月。

　　內(nèi) 容：印發(fā)北京市專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作方案，搭建許可信息發(fā)布平臺(tái)，開(kāi)展試點(diǎn)宣傳和動(dòng)員，廣泛征集開(kāi)放許可項(xiàng)目。

　?。ǘ┰囼?yàn)階段

　　時(shí) 間：2022年7月至專(zhuān)利開(kāi)放許可制度全面實(shí)施時(shí)。

　　內(nèi) 容：全面組織開(kāi)展試點(diǎn)工作，及時(shí)跟蹤試點(diǎn)成效，分析存在問(wèn)題。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)階段

　　時(shí) 間：專(zhuān)利開(kāi)放許可制度全面實(shí)施時(shí)。

　　內(nèi) 容：對(duì)試點(diǎn)工作和成效進(jìn)行全面系統(tǒng)總結(jié)，做好試點(diǎn)與法定制度銜接。

　　五、組織保障

　?。ㄒ唬┙f(xié)同工作機(jī)制

　　我市專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，會(huì)同市教委、市科委、中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)信局、市國(guó)資委，以及海淀、朝陽(yáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)主管部門(mén)，協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)工作。

　　市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，通過(guò)一對(duì)多、一對(duì)一、線上線下結(jié)合等方式，廣泛開(kāi)展專(zhuān)利開(kāi)放許可宣傳，引導(dǎo)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)示范單位、北京市專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃支持單位、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)等積極參與試點(diǎn)。

　　市教委、市科委、中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)、市國(guó)資委應(yīng)鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)等，篩選有市場(chǎng)化前景、應(yīng)用廣泛、實(shí)用性較強(qiáng)、適于多地實(shí)施的專(zhuān)利技術(shù)參與試點(diǎn)。市科委、中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)信局應(yīng)積極引導(dǎo)技術(shù)消化能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)、中小微企業(yè)等，根據(jù)專(zhuān)利權(quán)人公布的許可條件，快速達(dá)成許可。

　　海淀、朝陽(yáng)應(yīng)將專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)納入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系相關(guān)建設(shè)任務(wù)，廣泛開(kāi)展試點(diǎn)宣傳，加大專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作推進(jìn)力度。

　　（二）完善激勵(lì)措施

　　市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局結(jié)合專(zhuān)利轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施，面向高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等，制定許可信息發(fā)布和許可交易達(dá)成相關(guān)資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼支持措施。

　　市教委、市科委、中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)信局、市國(guó)資委等部門(mén)可根據(jù)各自工作體系，將專(zhuān)利開(kāi)放許可納入相關(guān)政策支持范圍或制定相關(guān)激勵(lì)措施。

　　海淀、朝陽(yáng)應(yīng)在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)資金中安排專(zhuān)項(xiàng)資金，從激勵(lì)供給、促進(jìn)對(duì)接、降低交易成本、完善交易保障等方面，支持專(zhuān)利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作深入開(kāi)展。

　　各部門(mén)應(yīng)做好激勵(lì)措施管理和許可實(shí)施核查，可將有效的開(kāi)放許可交易憑證和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的專(zhuān)利許可合同備案證明，作為相關(guān)主體申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的依據(jù)，防止和打擊騙補(bǔ)行為。

　　（三）做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

　　建立許可達(dá)成相關(guān)交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)制，及時(shí)解掌握許可達(dá)成情況，以及專(zhuān)利實(shí)施成效等后續(xù)情況。深入做好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，適時(shí)遴選一批典型案例進(jìn)行宣傳推廣。對(duì)試點(diǎn)成效突出的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　附件：1.北京市專(zhuān)利開(kāi)放許可信息表

　　　　　2.北京市撤回專(zhuān)利開(kāi)放許可信息表

　　　　　3.專(zhuān)利開(kāi)放許可（試點(diǎn)）合同參考樣例

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