（來源：上海市知識產(chǎn)權(quán)局）

上海市知識產(chǎn)權(quán)局 上海市教育委員會關(guān)于印發(fā)《高校知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)方案》的通知

滬知局〔2022〕21號

各有關(guān)高等學校：

為更好地發(fā)揮高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，切實加強本市高校知識產(chǎn)權(quán)運營工作，上海市知識產(chǎn)權(quán)局、上海市教育委員會制定了《高校知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

特此通知。

上海市知識產(chǎn)權(quán)局

上海市教育委員會

2022年6月30日

聯(lián)系方式：

上海市知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展促進處

聯(lián)系人：和月磊

電話：23110876

上海市教育委員會科學研究處 

聯(lián)系人：葛 昊

電話：23116745

附件：

高校知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)方案

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021—2035年)》明確提出“鼓勵高校、科研機構(gòu)建立專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)”，教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于提升高等學校專利質(zhì)量 促進轉(zhuǎn)化運用的若干意見》提出“鼓勵高校與地方結(jié)合，圍繞各地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局和高校學科優(yōu)勢，設(shè)立行業(yè)性的知識產(chǎn)權(quán)運營中心”。為更好地發(fā)揮高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，切實加強本市高校專利運營工作，上海市知識產(chǎn)權(quán)局、上海市教育委員會將面向全市高校，按照“自愿申報、擇優(yōu)認定”的原則，根據(jù)學校發(fā)展實際，在現(xiàn)有高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)基礎(chǔ)上，選取不超過10所高校開展高校知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)工作。依托上海市實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，聚焦提升高校專利運營能力及效益，完善以市場需求為導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)運營對接機制，著力解決專利技術(shù)的高校運營難、中小企業(yè)獲取難“兩難”問題。高校知識產(chǎn)權(quán)運營中心的建設(shè)方案如下：

一、功能定位

高校知識產(chǎn)權(quán)運營中心是集技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識產(chǎn)權(quán)管理運營為一體的實體機構(gòu)，以集成化、市場化、專業(yè)化為原則，以市場需求為牽引，圍繞1-2個優(yōu)勢學科所涉及產(chǎn)業(yè)開展運營建設(shè)，通過構(gòu)建以促進專利價值實現(xiàn)為核心的專利運營鏈條，集聚專利運營服務(wù)資源，打造發(fā)揮高校學科優(yōu)勢、聯(lián)通專利創(chuàng)造運營兩端、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的高校知識產(chǎn)權(quán)運營樞紐。

二、主要任務(wù)

（一）建立成果發(fā)布機制

從源頭上加強對科技創(chuàng)新成果的管理與服務(wù)，逐步建立完善職務(wù)科技成果披露制度，探索建立科技成果發(fā)布機制。強化專業(yè)隊伍建設(shè)，圍繞打造知識產(chǎn)權(quán)運營全鏈條，完善知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)要素，與上海市知識產(chǎn)權(quán)運營綜合服務(wù)基地、上海市知識產(chǎn)權(quán)運營促進中心、服務(wù)機構(gòu)、商業(yè)銀行、投資機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等知識產(chǎn)權(quán)市場運營主體密切合作，建立健全知識產(chǎn)權(quán)運營“一站式”服務(wù)機制。

（二）提升創(chuàng)新創(chuàng)造質(zhì)量

引導(dǎo)樹立“高質(zhì)量創(chuàng)造”和“高效益運用”的理念，建立完善專利申請前評估機制，提高重大科研項目專利申請質(zhì)量和布局水平；挖掘培育技術(shù)水平高、法律狀態(tài)穩(wěn)、經(jīng)濟效益好、市場前景廣的高價值專利，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)進行國內(nèi)外專利布局，加強國際專利申請。

（三）強化專利信息利用

圍繞高校重大科技創(chuàng)新項目、重點研發(fā)計劃等，建立健全專利導(dǎo)航工作機制；對項目實施全流程管理，加強專利信息分析、知識產(chǎn)權(quán)風險評估及產(chǎn)業(yè)動態(tài)跟蹤；以轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向，做好專利、技術(shù)秘密保護，形成項目成果知識產(chǎn)權(quán)清單；強化專利信息利用對優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、提高創(chuàng)新效率、節(jié)約創(chuàng)新成本的支撐作用。

（四）開展專利供需對接

建立校內(nèi)聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，強化創(chuàng)新成果信息溝通；圍繞高校優(yōu)勢學科，摸排梳理產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體和市場主體的專利技術(shù)供需信息；建立重點合作企業(yè)“一企一冊”運營臺賬，拓展專利技術(shù)線上線下推廣渠道，以對接會、洽談會、展示會、推介會等多種形式，發(fā)布專利技術(shù)供給信息，促進專利技術(shù)供需對接。

（五）創(chuàng)新專利運營模式

通過建立聯(lián)合實驗室、產(chǎn)學研合作等形式實現(xiàn)高校、企業(yè)、研究機構(gòu)等創(chuàng)新主體間專利交叉許可、訂單式研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新和開放創(chuàng)新；強化創(chuàng)新資源供給，支持高校孵化企業(yè)做大做強；通過作價入股、先使用后付費及探索“零入門費專利許可”等創(chuàng)新型專利運用模式，降低企業(yè)專利使用門檻，推動知識產(chǎn)權(quán)資源流轉(zhuǎn)順暢。

（六）探索專利開放許可

貫徹落實國家及本市專利開放許可試點工作方案，篩選一批有市場化前景、應(yīng)用廣泛、實用性較強、適于多地實施的專利技術(shù)，事先明確許可意愿及條件，并進行公開發(fā)布，促進專利“一對多”快速許可；依托上海知識產(chǎn)權(quán)交易中心建立職務(wù)發(fā)明專利進場免責保障機制，推動專利技術(shù)進場交易。

三、主要目標

2022年，支持指導(dǎo)相關(guān)高?；窘ǔ筛咝ＶR產(chǎn)權(quán)運營中心，形成機制完善、功能健全、規(guī)范高效、流轉(zhuǎn)順暢的高校知識產(chǎn)權(quán)運營模式，支撐高校服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

到2024年，支持指導(dǎo)本市其余部屬、市屬高校圍繞優(yōu)勢特色學科，引入社會專業(yè)資源，打造特色明顯、優(yōu)勢突出、服務(wù)供需的高校知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系。

到2025年，本市高校知識產(chǎn)權(quán)運營中心服務(wù)功能基本完善、運營績效持續(xù)提升、商業(yè)模式穩(wěn)定可靠，推動本市高校專利質(zhì)量明顯提升、專利運營能力顯著增強、專利活躍度大幅升高，充分釋放高?？萍紕?chuàng)新的溢出效應(yīng)。

四、條件保障

為確保高校知識產(chǎn)權(quán)運營中心實現(xiàn)上述功能，上海市知識產(chǎn)權(quán)局會同上海市教育委員會為推動高校知識產(chǎn)權(quán)運營工作、建設(shè)高校知識產(chǎn)權(quán)運營中心提供相應(yīng)支持保障。

（一）夯實資源基礎(chǔ)

高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心加掛高校知識產(chǎn)權(quán)運營中心牌子，鼓勵相關(guān)高校落實擴充人員編制，保障工作經(jīng)費、辦公場地等建設(shè)基礎(chǔ)；上海市知識產(chǎn)權(quán)局于2022年內(nèi)給予相關(guān)高校知識產(chǎn)權(quán)運營中心一次性經(jīng)費支持；高校履行主體責任，配套相應(yīng)的資金。

相關(guān)高校應(yīng)由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責知識產(chǎn)權(quán)運營中心工作，知識產(chǎn)權(quán)運營中心專職負責人員應(yīng)不少于3人，主要負責：組織計劃和日常管理；開展專利申請前評估；收集、更新、推廣專利技術(shù)供給信息目錄，組織開展線上線下對接活動；開展專利信息利用；項目申報；落實獎勵政策、表彰先進典型；編制專利運用績效統(tǒng)計、編制專利運營年報以及開展專業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等工作。

（二）優(yōu)化政策供給

推動開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，完善成果評價、收益分配、成果披露等制度，探索建立高校知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)人員市場化獎勵激勵機制；鼓勵引導(dǎo)高校結(jié)合重點學科、重點領(lǐng)域，積極申報上海市高價值專利培育中心項目、高價值專利培育等項目，對于申報成功的，上海市知識產(chǎn)權(quán)局將給予必要的經(jīng)費支持。

相關(guān)高校應(yīng)給予知識產(chǎn)權(quán)運營中心充分的經(jīng)營自主權(quán)，保證體制靈活性；引入市場化服務(wù)資源，強化專業(yè)能力支撐；規(guī)范管理機制，明確合理的利益分配制度，保障各主體權(quán)益；建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌科研、知識產(chǎn)權(quán)、國資、人事、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和圖書館等有關(guān)機構(gòu)，積極貫徹《高校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T 33251-2016），完善知識產(chǎn)權(quán)全流程管理，形成知識產(chǎn)權(quán)管理運營與科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)評價相融合的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。

（三）強化績效考核

將高校知識產(chǎn)權(quán)運營績效納入上海高校分類評價指標，進一步梳理明晰考核指標內(nèi)涵，壓實高校主體責任，推動改變“重數(shù)量輕質(zhì)量”“重申請授權(quán)輕轉(zhuǎn)化運用”等問題，切實提升高校專利成果質(zhì)量。

上海市知識產(chǎn)權(quán)局于2022年內(nèi)，安排總額不超過350萬元的專項獎勵資金，對面向中小微企業(yè)開展專利許可轉(zhuǎn)讓等專利運營工作的高校院所，按照許可轉(zhuǎn)讓費用實際到賬金額的0.1%給予服務(wù)團隊個人獎勵；支持高校申報中國專利獎、上海市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎，提高高校專利工作的顯示度。

（四）開展專業(yè)培訓(xùn)

開展高校知識產(chǎn)權(quán)運營中心人員培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批熟悉市場態(tài)勢、掌握專業(yè)技術(shù)、精通法律業(yè)務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)運營骨干隊伍，夯實知識產(chǎn)權(quán)運營人才基礎(chǔ)。

上海市知識產(chǎn)權(quán)局結(jié)合高校需求，開展專利運營特派員委派工作，組織專利運營特派員深入高校，開展專業(yè)人員培訓(xùn)、公共政策咨詢等工作，為高校開展專利運營工作提供高效、精準、便捷服務(wù)，提升高校專利運營專業(yè)化能力。

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