關(guān)于印發(fā)《黑龍江省國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作指引》的通知政府政策

鉆瓜導(dǎo)讀:《黑龍江省國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作指引》已經(jīng)省知識產(chǎn)權(quán)局第8次局務(wù)會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

(來源:黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局)

關(guān)于印發(fā)《黑龍江省國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作指引》的通知

各市(地)市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局):

  《黑龍江省國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作指引》已經(jīng)省知識產(chǎn)權(quán)局第8次局務(wù)會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  黑龍江省知識產(chǎn)權(quán)局

  2022年7月25日

黑龍江省國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作指引

  為扎實(shí)有效做好國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作(以下簡稱“示范區(qū)建設(shè)”),根據(jù)《國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)管理辦法》《關(guān)于組織開展2021年國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)申報(bào)推薦工作的通知》《關(guān)于確定2021年國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)籌建名單的通知》等文件要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本工作指引。

  一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有力有序推進(jìn) 

 ?。ㄒ唬┲贫ā妒痉秴^(qū)建設(shè)工作方案》。每年要制定示范區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃,明確主要任務(wù)、工作措施、責(zé)任主體和完成時限,以當(dāng)?shù)卣x印發(fā)。     

 ?。ǘ┏闪⑹痉秴^(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)專兼職機(jī)構(gòu),配備專兼職工作人員,明確工作職責(zé),加大工作投入力度。

 ?。ㄈ┊?dāng)?shù)卣磕暌辽賰纱螌n}聽取示范區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況匯報(bào)。研究解決工作中存在的問題,部署推進(jìn)下步工作。

  (四)完善示范區(qū)建設(shè)保障措施。地方財(cái)政通過設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等給予資金支持,確保示范區(qū)建設(shè)有效實(shí)施。

  二、建立制度機(jī)制,協(xié)同高效推進(jìn)

  (一)建立健全政府部門、行業(yè)協(xié)會和地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者、地理標(biāo)志相關(guān)權(quán)利人等多方參與的地理標(biāo)志保護(hù)制度體系。

  (二)建立以地方政府為主導(dǎo)、相關(guān)部門等參與的示范區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。明確部門分工,各部門按照職能,分解任務(wù)有序開展工作。

 ?。ㄈ┩苿拥乩順?biāo)志政策保護(hù)。出臺協(xié)調(diào)配套的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理和示范區(qū)建設(shè)政策。

  (四)建立人才培訓(xùn)和能力提升機(jī)制。開展面向各級管理部門、地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者和地理標(biāo)志相關(guān)權(quán)利人的地理標(biāo)志業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批熟悉地理標(biāo)志運(yùn)用保護(hù)制度和規(guī)則的實(shí)務(wù)型人才,提升地理標(biāo)志運(yùn)用和保護(hù)的長效機(jī)制。

  三、建立健全工作體系,推進(jìn)特色質(zhì)量提升

 ?。ㄒ唬┩晟铺厣|(zhì)量保證體系。落實(shí)地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者主體責(zé)任,提高地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量管理水平。推動人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與地理標(biāo)志特色質(zhì)量管理融合,支持和鼓勵地理標(biāo)志專用標(biāo)志合法使用人應(yīng)用過程控制、產(chǎn)地溯源等先進(jìn)管理方法和工具,加快建立以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為基礎(chǔ)的地理標(biāo)志特色質(zhì)量保證體系,有效支撐地理標(biāo)志高質(zhì)量發(fā)展。

 ?。ǘ┙∪夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。要積極制修訂地方標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與地理標(biāo)志保護(hù)要求的銜接。完善以地方標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的協(xié)調(diào)配套協(xié)同發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推動開展地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)外文版研制工作,提升地理標(biāo)志保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。

 ?。ㄈ?qiáng)化檢驗(yàn)檢測體系。積極推進(jìn)建設(shè)專業(yè)化地理標(biāo)志檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。完善檢驗(yàn)檢測服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。暢通政府部門、行業(yè)協(xié)會等采信檢驗(yàn)檢測結(jié)果的信息渠道。推動第三方檢測機(jī)構(gòu)為地理標(biāo)志保護(hù)提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支持,為消費(fèi)者提供權(quán)威、可靠的專業(yè)技術(shù)服務(wù),滿足消費(fèi)市場需求。

  四、加大保護(hù)力度,強(qiáng)化保護(hù)效能

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)地理標(biāo)志專用標(biāo)志管理。推進(jìn)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革,完善地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理制度。提升地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理便利化水平。加大宣傳推廣力度,提高合法使用人規(guī)范使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志的意識。地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用者數(shù)量達(dá)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者總數(shù)的65%以上,并逐年穩(wěn)定增長。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)地理標(biāo)志行政保護(hù)。嚴(yán)厲打擊地理標(biāo)志侵權(quán)假冒行為。強(qiáng)化涉及地理標(biāo)志的企業(yè)名稱登記管理。加強(qiáng)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用日常監(jiān)管。加強(qiáng)地理標(biāo)志領(lǐng)域的行政執(zhí)法與刑事司法銜接,全方位提高地理標(biāo)志執(zhí)法保護(hù)水平。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)地理標(biāo)志快速協(xié)同保護(hù)。加強(qiáng)與地理標(biāo)志產(chǎn)品銷售集散地、網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)總部所在地知識產(chǎn)權(quán)部門違法線索、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)信息的互聯(lián)互通。支持和鼓勵開展聯(lián)合保護(hù)行動。加強(qiáng)輿情監(jiān)測和地理標(biāo)志侵權(quán)假冒線索搜集報(bào)送,有效支撐相關(guān)執(zhí)法部門開展聯(lián)動執(zhí)法。

  五、多措并舉,促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 ?。ㄒ唬?qiáng)化地理標(biāo)志品牌建設(shè)。深挖產(chǎn)品價值和歷史人文故事,強(qiáng)化品牌研究、品牌設(shè)計(jì)、品牌定位和品牌溝通,量身打造、精耕細(xì)作、集中力量塑造高端品牌形象。地理標(biāo)志產(chǎn)品龍頭企業(yè)申請注冊商標(biāo)量逐年提升。地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌價值逐年提高。

 ?。ǘ┙∪乩順?biāo)志相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)體系。明確地理標(biāo)志相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。形成以地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)為主導(dǎo),帶動種植、儲藏、加工、運(yùn)輸、銷售、文化旅游等上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展格局,推動形成具有規(guī)模效應(yīng)和積聚效應(yīng)的區(qū)域品牌和產(chǎn)業(yè)集群?!?/p>

 ?。ㄈ┩苿拥乩順?biāo)志與鄉(xiāng)村振興有效銜接。發(fā)揮地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能,優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,吸納農(nóng)村人口就業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺,實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富農(nóng)。使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志企業(yè)產(chǎn)值達(dá)區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的70%以上,取得較大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。

  六、加大宣傳引導(dǎo)力度,提升社會共識

  (一)充分利用傳統(tǒng)媒體和官網(wǎng)、微博、微信公眾號、快手、抖音等新媒體,采取多種形式,整合地理標(biāo)志人文、品牌資源,大力宣傳推介地理標(biāo)志產(chǎn)品,全面展示地理標(biāo)志保護(hù)成果,講好地理標(biāo)志故事,形成地理標(biāo)志保護(hù)的濃厚社會氛圍。

 ?。ǘ┙y(tǒng)一設(shè)計(jì)和推廣地理標(biāo)志形象,加大地理標(biāo)志產(chǎn)品展示推介力度。組織開展或參與各種展會和中國品牌日等活動,提升地理標(biāo)志產(chǎn)品美譽(yù)度和影響力,打造地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域品牌。

  (三)每年至少開展一次地理標(biāo)志保護(hù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動,通過舉辦研討會、公益講座等活動,不斷提升全社會地理標(biāo)志保護(hù)意識。

 ?。ㄋ模┘皶r梳理總結(jié)示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J胶偷湫妥龇?,每年至少總結(jié)、推薦2-3個地理標(biāo)志保護(hù)、使用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例,通過多種形式、在不同層面進(jìn)行交流和宣傳推廣,切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

  七、加強(qiáng)合作共贏,開拓外埠市場

 ?。ㄒ唬┙∪嫱獾乩順?biāo)志保護(hù)機(jī)制。

 ?。ǘ┟磕炅幗M織地理標(biāo)志產(chǎn)品企業(yè)參加各類國際交流平臺,拓展海外市場,推動地理標(biāo)志產(chǎn)品“走出去”。

  八、加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí),確保示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量

 ?。ㄒ唬┙⑹痉秴^(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評價、督導(dǎo)問責(zé)“四個體系”,確保示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)措施真正落實(shí)落靠落到位。

 ?。ǘ?qiáng)化評估督導(dǎo)。省知識產(chǎn)權(quán)局要適時對示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行考核評估督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)存在提交虛假材料的;在日常工作中發(fā)現(xiàn)不符合實(shí)施方案要求和本建設(shè)工作指引標(biāo)準(zhǔn),責(zé)令限期整改,復(fù)查后仍未達(dá)標(biāo)的;發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量、安全健康、環(huán)境保護(hù)等責(zé)任事故的;發(fā)生重大違法違規(guī)事件,造成惡劣社會影響的;發(fā)生其他嚴(yán)重問題,不適合承擔(dān)示范區(qū)建設(shè)的,采取約談、通報(bào)批評、向當(dāng)?shù)攸h委政府和紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)情況、提請取消示范區(qū)建設(shè)資格等措施進(jìn)行處理。       

  本工作指引適用于五常大米、方正大米國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū),其它示范區(qū)建設(shè)管理工作參照執(zhí)行。

附件:黑龍江省國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)制度清單.doc

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