（來源：上海市知識產權局）

上海市知識產權局關于印發(fā)《關于加強海外知識產權糾紛應對機制建設的實施意見》責任分工和推進計劃的通知

滬知局?！?022〕18號

各區(qū)知識產權局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，局機關各相關處室，市知識產權保護中心，浦東新區(qū)知識產權保護中心：

根據《國家知識產權局 中國國際貿易促進委員會<關于進一步加強海外知識產權糾紛應對機制建設的指導意見>》(國知發(fā)保字〔2021〕33號)的要求，為落實《上海市知識產權局上海市國際貿易促進委員會關于加強海外知識產權糾紛應對機制建設的實施意見》的工作任務，制定本推進計劃。

一、推進海外知識產權維權援助工作體系建設

1.優(yōu)化工作網點布局，建立市級、區(qū)級及產業(yè)園區(qū)或集聚區(qū)工作站“三級”工作網絡體系。（知識產權保護處牽頭，市知識產權保護中心、浦東新區(qū)知識產權保護中心、各區(qū)知識產權局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局分工負責；持續(xù)推進）

2.在“一帶一路”國家及歐、美、東盟、日本、韓國等重點貿易、投資國家（地區(qū)）建設本市海外知識產權糾紛應對指導工作機構，形成海外糾紛應對服務網絡。（知識產權保護處牽頭，市知識產權保護中心配合；持續(xù)推進）

3.建立健全糾紛應對指導工作規(guī)程，實現標準管理，規(guī)范運行，全面提升海外知識產權糾紛應對指導能力水平。(市知識產權保護中心牽頭，浦東新區(qū)知識產權保護中心配合；2022年12月底前完成)

4.建立國家指導中心上海分中心官方網站，實現與智南針網、中國貿易救濟信息網等專業(yè)網站以及市知識產權局、市貿促會官網的快速鏈接。不斷健全網站專欄、微信公眾號、小程序和線下窗口“四位一體”信息服務網絡，設置咨詢、受理和投訴窗口，開通專門的咨詢和受理電話。（市知識產權保護中心牽頭，浦東新區(qū)知識產權保護中心配合；2023年6月底前完成）

5.健全海外知識產權專家顧問制度，合作共建海外知識產權糾紛應對指導專家?guī)?。（市知識產權保護中心負責；2022年12月底前完成）

6.遴選一批有資質、有實力的國內外知識產權及法律服務機構，發(fā)布符合企業(yè)對外貿易、投資發(fā)展需求的服務機構名錄，建立國內服務機構和海外法律服務機構“1+1”合作機制，為企業(yè)提供專業(yè)優(yōu)質、成本可控的服務，遴選培育海外知識產權研究智庫，針對重大海外知識產權糾紛開展研究。（市知識產權保護中心負責；持續(xù)推進）

7.引導外向型企業(yè)、知識產權及法律服務機構等加強海外知識產權實務人才培養(yǎng)，共同建設“海外知識產權人才培訓基地”，加強具備知識產權、貿易投資及法律綜合素質的海外知識產權人才儲備。（市知識產權保護中心、浦東新區(qū)知識產權保護中心分工負責；持續(xù)推進）

8.探索建立海外知識產權特派員制度，幫助企業(yè)擴充海外知識產權保護人才資源。（市知識產權保護中心牽頭，浦東新區(qū)知識產權保護中心配合；2022年12月底前完成）

二、加強海外知識產權糾紛應對指導服務

9.共同建立海外知識產權訴訟、貿易調查等信息跟蹤和發(fā)布機制，及時為企業(yè)提供預警服務，加強應對策略指導。（市知識產權保護中心牽頭，浦東新區(qū)知識產權保護中心配合；持續(xù)推進）

10.加強與展會主辦方、參展組織方和舉辦地執(zhí)法機構交流合作與協(xié)調協(xié)商，實現展前培訓和風險排查、展中駐會服務和維權指導、展后案件跟蹤和總結反饋的全鏈條服務。（知識產權保護處牽頭，市知識產權保護中心、浦東新區(qū)知識產權保護中心、各區(qū)知識產權局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；持續(xù)推進）

11.建立上海重點參展企業(yè)及跨境電商名錄清單，制定重點展會國或地區(qū)展會及跨境電商領域知識產權維權援助及糾紛應對指南。(市知識產權保護中心牽頭，浦東新區(qū)知識產權保護中心、各區(qū)知識產權局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；2023年6月底前完成）

12.建立上海重點外向型企業(yè)商標品牌清單。提供商標海外被搶注預警與應對預案，建立海外重點國家或地區(qū)上海知名商標或品牌發(fā)布機制，制定海外重點國家或地區(qū)的商標品牌維權指南，指導企業(yè)合理應對商標海外糾紛。(市知識產權保護中心牽頭，浦東新區(qū)知識產權保護中心、各區(qū)知識產權局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；2023年6月底前完成）

13.開展重點產業(yè)領域和重點企業(yè)的海外知識產權風險防控體系建設。跟蹤評估知識產權密集型產業(yè)的需求動態(tài)，實時監(jiān)測海外知識產權重點信息，加強重點產業(yè)海外知識產權保護模式研究，及時提供海外知識產權風險防控與糾紛應對指導服務。發(fā)布重點產業(yè)海外商標、專利注冊申請實務指引。（市知識產權保護中心牽頭，浦東新區(qū)知識產權保護中心配合；2023年6月底前完成）

14.增強仲裁、調解等多元化糾紛解決機制在海外知識產權糾紛維權援助及糾紛應對中的實效，支持仲裁、調解機構進一步針對重點貿易和投資國家或地區(qū)提供海外知識產權糾紛仲裁、調解服務，引導企業(yè)通過和解、調解、仲裁等方式快速解決海外知識產權糾紛。（知識產權保護處牽頭，市知識產權保護中心、浦東新區(qū)知識產權保護中心、各區(qū)知識產權局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；持續(xù)推進）

15.推動保險機構創(chuàng)新知識產權保險等金融產品，鼓勵引導保險機構開展知識產權海外侵權責任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權損失險及境外展會知識產權糾紛法律費用險等保險業(yè)務，降低企業(yè)海外知識產權維權成本。（知識產權運用促進處負責；持續(xù)推進）

16.推動建立健全知識產權海外維權互助機制，引導產業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會和上海外向型大中型企業(yè)共同設立知識產權海外維權互助基金，緩解、分散企業(yè)海外知識產權維權或糾紛應對資金壓力。建立產業(yè)知識產權聯(lián)盟及專利池等，支持企業(yè)構建攻防聯(lián)合體，支持利益相關企業(yè)共同防范知識產權風險。（知識產權保護處、知識產權運用促進處分工牽頭；各區(qū)知識產權局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局負責；持續(xù)推進）

三、建立海外知識產權信息發(fā)布共享機制

17.建立重點國家（地區(qū)）知識產權法律、法規(guī)和政策庫，并對重點國家（地區(qū)）知識產權法律法規(guī)和政策修改情況動態(tài)跟蹤研究，及時發(fā)布重點國家（地區(qū)）知識產權保護法律制度和政策環(huán)境調整變化信息，指導企業(yè)遵守海外貿易投資所在國家（地區(qū)）知識產權法律、法規(guī)。持續(xù)發(fā)布重點國家（地區(qū)）專利官方收費情況和知識產權保護國別指南。（市知識產權保護中心牽頭，浦東新區(qū)知識產權保護中心配合；2023年6月底前完成）

18.收集整理分析海外知識產權糾紛應對典型案例，加強對典型案例研究，形成具有上海特色的專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密、不正當競爭等領域案例指導庫。針對上海企業(yè)“走出去”過程中遭遇的知識產權難點問題，加強對重點國家（地區(qū)）海外貿易信息數據統(tǒng)計與分析研究，為企業(yè)應對知識產權相關貿易調查提供基礎支撐。（市知識產權保護中心牽頭，浦東新區(qū)知識產權保護中心、各區(qū)知識產權局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；持續(xù)推進）

四、加強市場主體應對海外糾紛能力建設

19.聚焦上海企業(yè)“走出去”過程中知識產權保護需求，圍繞海外知識產權糾紛重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)合高校、專業(yè)機構，面向上海外向型重點企業(yè)、國際商會會員企業(yè)等市場主體分類開展專題培訓，共同建立培訓師資庫及年度培訓計劃，3年內進行一輪循環(huán)培訓，含涉或覆蓋海外專利、商標、著作權、商業(yè)秘密等知識產權類型及重大產業(yè)領域、展會、跨境電商、貿易投資等知識產權維權援助及糾紛應對主題的培訓，全面提升企業(yè)海外知識產權保護意識和糾紛應對能力。（知識產權保護處牽頭，市知識產權保護中心、浦東新區(qū)知識產權保護中心、各區(qū)知識產權局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；持續(xù)推進）

20.開展海外知識產權保護工作重點聯(lián)系企業(yè)培育工程，構建海外知識產權觀察企業(yè)網絡，及時了解企業(yè)需求，提供針對性服務。健全重大海外知識產權糾紛信息通報和應急機制，對于突發(fā)的知識產權糾紛及時響應。探索建立上海企業(yè)遭遇知識產權不公平待遇反饋渠道，給予針對性支持指導。搭建企業(yè)海外知識產權維權援助平臺，開通服務熱線，依托海外知識產權專家顧問提供公益咨詢服務。（知識產權保護處牽頭，市知識產權保護中心、浦東新區(qū)知識產權保護中心、各區(qū)知識產權局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局分工負責；持續(xù)推進）

五、夯實海外知識產權糾紛應對機制基礎

21.結合本市海外知識產權糾紛應對實際需求，加大資源投入，強化隊伍建設，加強綜合保障，抓好工作落實確保工作成效。（知識產權保護處牽頭，市知識產權保護中心、浦東新區(qū)知識產權保護中心、各區(qū)知識產權局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；持續(xù)推進）

22.充分利用各種平臺渠道，創(chuàng)新方式方法，宣傳海外知識產權糾紛應對指導工作舉措和成效。（辦公室牽頭，保護處、市知識產權保護中心、浦東新區(qū)知識產權保護中心、各區(qū)知識產權局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局配合；持續(xù)推進）

23.遴選典型案例，采用多種形式進行重點宣傳解讀，讓更多企業(yè)了解海外知識產權保護工作。（保護處、辦公室、市知識產權保護中心、浦東新區(qū)知識產權保護中心、各區(qū)知識產權局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局分工負責；持續(xù)推進）

上海市知識產權局

2022年8月17日

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