（來(lái)源：天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《天津市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》的通知

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步深化天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，激發(fā)創(chuàng)新活力，促進(jìn)專利技術(shù)在中小企業(yè)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，服務(wù)我市高質(zhì)量發(fā)展，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局聯(lián)合制定《天津市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)。?

?市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局??????????? 市財(cái)政局

??????????????????? ???????????????????????????????2022年8月25日

（聯(lián)系人：傅強(qiáng)??? 聯(lián)系電話：022-23039860??張濤??? 聯(lián)系電話：022-23303756）

??? （此件主動(dòng)公開）

天津市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則?

第一章?????? 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)天津市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金的使用和管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2019〕50號(hào)）和《財(cái)政部辦公廳、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的通知》（財(cái)辦建〔2021〕23號(hào)）以及《天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、天津市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈天津市“實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”實(shí)施方案（2021-2023年）〉的通知》（津知發(fā)運(yùn)字〔2021〕10號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則涉及的天津市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指財(cái)政部撥付至本市的用于支持專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃的專項(xiàng)資金。

第三條 設(shè)立專項(xiàng)資金的目的是進(jìn)一步深化天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，盤活高校院所創(chuàng)新資源、促進(jìn)專利技術(shù)在中小微企業(yè)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)本市高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力，構(gòu)建新發(fā)展格局。

第四條 專項(xiàng)資金由天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和天津市財(cái)政局共同管理，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理制度，按照“公開公正、科學(xué)管理、強(qiáng)化監(jiān)督、注重績(jī)效”，規(guī)范資金使用，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

第五條 本實(shí)施細(xì)則涉及的項(xiàng)目適用于在本市注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)正常、信用記錄良好、有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度、有項(xiàng)目承擔(dān)能力的企事業(yè)單位、社會(huì)組織等。本實(shí)施細(xì)則支持政策與市委、市政府已經(jīng)出臺(tái)的政策重復(fù)的，可按就高不就低原則執(zhí)行，但不重復(fù)享受。

第二章 ?資金支持方向及標(biāo)準(zhǔn)

第六條 專項(xiàng)資金主要用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力提升、供給側(cè)專利培育與轉(zhuǎn)化促進(jìn)、需求側(cè)專利轉(zhuǎn)化承接力強(qiáng)化、專利轉(zhuǎn)化融資渠道拓寬、專利轉(zhuǎn)化服務(wù)便捷度增強(qiáng)等項(xiàng)目的支持或獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力提升項(xiàng)目。依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，在全市范圍內(nèi)逐步建設(shè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，提升服務(wù)能力。

（一）深化國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。依托國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)集聚發(fā)展示范區(qū)，服務(wù)天津高質(zhì)量發(fā)展，打造綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)樞紐平臺(tái)，打造國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的升級(jí)版，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)績(jī)效目標(biāo)及預(yù)算，采用后獎(jiǎng)補(bǔ)方式，支持資金總額不超過(guò)500萬(wàn)元。

（二）支持區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心建設(shè)。支持行政區(qū)、功能區(qū)建立區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，以服務(wù)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，促進(jìn)區(qū)域?qū)＠母咝б孢\(yùn)用、高水平服務(wù)等各項(xiàng)工作，支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。根據(jù)績(jī)效目標(biāo)及預(yù)算，支持資金總額不超過(guò)2000萬(wàn)元，該項(xiàng)目擇優(yōu)分批立項(xiàng)、分檔支持。

（三）支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易及開放許可信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)。支持天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易及開放許可信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)要素市場(chǎng)化配置，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易，探索研究專利開放許可服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)專利“一對(duì)多”快速許可，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。根據(jù)績(jī)效目標(biāo)及預(yù)算，支持資金總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

第八條 供給側(cè)專利培育與轉(zhuǎn)化促進(jìn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所以市場(chǎng)化方式加速專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，優(yōu)化專利培育，進(jìn)一步提升專利轉(zhuǎn)化效能。

（四）促進(jìn)高等學(xué)校、科研院所專利轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所建立健全專利轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)效機(jī)制，支持對(duì) “沉睡專利”數(shù)據(jù)進(jìn)行深度加工，豐富專利技術(shù)信息內(nèi)容供給，推進(jìn)開展專利開放許可工作，促進(jìn)專利技術(shù)向“專精特新”等中小微企業(yè)轉(zhuǎn)化。根據(jù)績(jī)效目標(biāo)及預(yù)算，支持資金總額不超過(guò)1500萬(wàn)元，該項(xiàng)目擇優(yōu)分批立項(xiàng)、分檔支持。

（五）建設(shè)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果展示平臺(tái)。支持完善天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果展示平臺(tái)的建設(shè)工作，展現(xiàn)天津市高等學(xué)校、科研院所企事業(yè)單位創(chuàng)新活力，營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍。根據(jù)績(jī)效目標(biāo)及預(yù)算，支持資金總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

第九條 需求側(cè)專利轉(zhuǎn)化承接力強(qiáng)化項(xiàng)目。以專利轉(zhuǎn)化運(yùn)營(yíng)為牽引，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)專利轉(zhuǎn)化實(shí)施，支持中小微企業(yè)獲取專利技術(shù)工作。

（六）支持國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)。支持圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局鏈條完整、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活躍，具有國(guó)際影響力的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，構(gòu)建以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系。根據(jù)績(jī)效目標(biāo)及預(yù)算，支持資金總額不超過(guò)600萬(wàn)元。

（七）支持產(chǎn)業(yè)（重點(diǎn)企業(yè)）、中小微企業(yè)獲取專利技術(shù)。圍繞天津市產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)企業(yè)開展專利運(yùn)營(yíng)工作。支持“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等各類型企業(yè)，承接高校院所“沉睡專利”和開放許可專利，促進(jìn)專利運(yùn)用轉(zhuǎn)化。支持中小微企業(yè)以轉(zhuǎn)化實(shí)施為目的，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式，從高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)獲取專利技術(shù)。根據(jù)績(jī)效目標(biāo)及預(yù)算，支持資金總額不超過(guò)2800萬(wàn)。該項(xiàng)目擇優(yōu)分批立項(xiàng)、分檔支持。

第十條 專利轉(zhuǎn)化融資渠道拓寬項(xiàng)目。暢通專利轉(zhuǎn)化融資信息交流，構(gòu)建和完善天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化融資服務(wù)體系，提升金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)能力。

（八）支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)支撐能力有效增強(qiáng)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)績(jī)效目標(biāo)及預(yù)算，支持資金總額不超過(guò)200萬(wàn)。

（九）支持金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及保險(xiǎn)工作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，建立授信企業(yè)白名單。根據(jù)績(jī)效目標(biāo)及預(yù)算，采用后獎(jiǎng)補(bǔ)方式，支持資金總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

第十一條 專利轉(zhuǎn)化服務(wù)便捷度增強(qiáng)項(xiàng)目。培育一批專業(yè)化、市場(chǎng)化、復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)企業(yè)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等特色服務(wù)。

（十）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)企業(yè)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)模式，收儲(chǔ)整理構(gòu)建專利技術(shù)組合包，促進(jìn)技術(shù)供需匹配撮合，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。根據(jù)績(jī)效目標(biāo)及預(yù)算，支持資金總額不超過(guò)1200萬(wàn)元，該項(xiàng)目擇優(yōu)分批立項(xiàng)、分檔支持。

第三章 ?專項(xiàng)資金管理

天津市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同市財(cái)政局按照職責(zé)分工實(shí)施管理和監(jiān)督。

第十二條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局是天津市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金的管理執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)制定并發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南、組織評(píng)審認(rèn)定、編制資金安排使用計(jì)劃，進(jìn)行項(xiàng)目庫(kù)管理，申報(bào)專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，加強(qiáng)支持項(xiàng)目事前、事中和事后全過(guò)程監(jiān)管；對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管和績(jī)效管理、信息公開；組織項(xiàng)目驗(yàn)收等。

第十三條 市財(cái)政局是專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制，對(duì)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送的專項(xiàng)資金預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核、批復(fù)；按照預(yù)算管理等有關(guān)規(guī)定辦理專項(xiàng)資金撥付；對(duì)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控，并組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)等。

第十四條 項(xiàng)目單位收到專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金后，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金，實(shí)施專賬管理。項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目和申報(bào)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，遵守相關(guān)承諾，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施和資金使用安全，按約定完成績(jī)效目標(biāo)，做好績(jī)效自評(píng)、項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)等，積極配合市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局以及其他部門開展的監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)等工作。

第十五條 專項(xiàng)資金使用過(guò)程中涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)資金形成的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，按照國(guó)家及我市結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

????????第四章 ?專項(xiàng)資金監(jiān)督

第十六條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同市財(cái)政局定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效和專項(xiàng)資金使用、承諾目標(biāo)兌現(xiàn)等情況進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問(wèn)題。按照“誰(shuí)申請(qǐng)、誰(shuí)管理，誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)項(xiàng)目管理和資金使用主體責(zé)任，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序、資金使用安全有效。

第十七條 專項(xiàng)資金使用過(guò)程中，發(fā)生終止、撤銷、變更等情況，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)告知市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)終止或變更。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)終止或變更的項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況可收回全部或部分專項(xiàng)資金。

第十八條 專項(xiàng)資金實(shí)行全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照本市預(yù)算績(jī)效管理規(guī)定，按規(guī)定編制績(jī)效目標(biāo)，做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，組織開展績(jī)效自評(píng)和部門評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用和信息公開。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和市財(cái)政局可按照有關(guān)規(guī)定委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作。

第十九條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門、財(cái)政部門及其工作人員在專項(xiàng)資金的審核、分配和管理等工作中，存在違反本細(xì)則規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

項(xiàng)目單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定使用專項(xiàng)資金，對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)和使用中存在虛報(bào)、騙取、挪用、賄賂等違法違規(guī)行為，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

???????????第五章 ?附則

第二十條 本實(shí)施細(xì)則由天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同天津市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日。

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