（來源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第02677號(hào)（科學(xué)技術(shù)類126號(hào)）提案答復(fù)的函

程裕東委員：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)特色化專業(yè)化國(guó)際化專利信息集成平臺(tái)建設(shè)的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

您在提案中充分肯定知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是專利對(duì)提升科技水平和創(chuàng)新能力的重要作用，提出建立專利信息集成平臺(tái)、健全專利信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析發(fā)布制度等建議，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和參考意義，我局深表認(rèn)同，并積極采取措施推動(dòng)相關(guān)工作。

一、關(guān)于“建立分領(lǐng)域、分類型的特色化、專業(yè)化、國(guó)際化專利信息集成平臺(tái)”

（一）提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)水平，促進(jìn)特色化專利信息集成。一是聯(lián)合國(guó)務(wù)院國(guó)資委以及各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)共同建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺(tái)，為汽車、鋼鐵、電子信息等11大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供專利信息公共服務(wù)，滿足特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展需求。二是面向中小微企業(yè)部署新一代地方專利檢索及分析系統(tǒng)，免費(fèi)提供專利檢索分析、著錄項(xiàng)目下載、自建庫等實(shí)用功能，已部署29個(gè)地方端，全國(guó)注冊(cè)用戶總數(shù)超過7.2萬。其中自建庫功能作為個(gè)性化專題數(shù)據(jù)庫工具，可供用戶免費(fèi)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)或?qū)偌夹g(shù)領(lǐng)域的專利數(shù)據(jù)庫，并可實(shí)現(xiàn)省市間分享及用戶間分享，目前自建庫數(shù)量已超過3000個(gè)，專利信息服務(wù)能力持續(xù)提升。三是指導(dǎo)地方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策制定中統(tǒng)籌考慮專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，目前，上海、甘肅、云南、廣西等地知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要，以及黑龍江、吉林、浙江、廣東、重慶、四川、湖南、內(nèi)蒙古等地知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃中，均提出結(jié)合當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫。此外，各地還圍繞當(dāng)?shù)貐^(qū)域特點(diǎn)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，分領(lǐng)域、分類型開展專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，積極服務(wù)地方科技創(chuàng)新。如，廣東建設(shè)66個(gè)對(duì)外服務(wù)專題數(shù)據(jù)庫，包括14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)/行業(yè)、34個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及18個(gè)地方特色行業(yè)專題數(shù)據(jù)庫；遼寧依托省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)29個(gè)專題數(shù)據(jù)庫，為推動(dòng)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用。

（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)加工和開發(fā)利用，促進(jìn)專業(yè)化專利信息集成。一方面，不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普惠性供給，開放專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)種類達(dá)到44種，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)開放，盡開放”；專利數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)下載帶寬由30Mb/s增至200Mb/s，用戶下載體驗(yàn)大幅提升。另一方面，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)精準(zhǔn)供給，向全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)點(diǎn)單位開放51種知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，并按需免費(fèi)提供給具備數(shù)據(jù)加工利用能力的市場(chǎng)主體，降低數(shù)據(jù)信息再加工成本，引導(dǎo)支持更多市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息加工和深度開發(fā)。截至2022年6月，作為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)重要網(wǎng)點(diǎn)，技術(shù)與創(chuàng)新支持中心和高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心的特色資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)數(shù)量達(dá)到857個(gè)，累計(jì)訪問量超過6400萬次。

（三）深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)交換國(guó)際合作，促進(jìn)國(guó)際化專利信息集成。與19個(gè)國(guó)家和國(guó)際/地區(qū)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，其中與歐洲專利局交換的專利數(shù)據(jù)涵蓋105個(gè)國(guó)家和地區(qū)，促進(jìn)了國(guó)際交換數(shù)據(jù)的應(yīng)用和我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)的國(guó)際傳播。同時(shí)，積極推動(dòng)國(guó)際交換數(shù)據(jù)開放，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)，面向省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和269家信息公共服務(wù)重要網(wǎng)點(diǎn)提供中美歐日韓五局及世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織專利標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。通過新一代地方專利檢索及分析系統(tǒng)，面向中小微企業(yè)開放前述105個(gè)國(guó)家和地區(qū)的專利數(shù)據(jù)，為創(chuàng)新主體加強(qiáng)專利海外布局提供信息服務(wù)支撐。

下一步，我局將持續(xù)推廣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)專利檢索及分析系統(tǒng)，推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)早日立項(xiàng)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給能力。同時(shí)，有效支撐市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)互為補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展。

二、關(guān)于“進(jìn)一步健全專利信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析發(fā)布制度”

（一）加強(qiáng)分領(lǐng)域、分類型專利數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。開展全國(guó)專利調(diào)查、專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、“一帶一路”沿線專利統(tǒng)計(jì)等專項(xiàng)工作，構(gòu)建形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與國(guó)際專利分類參照關(guān)系表，并及時(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)布相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查成果。2021年，統(tǒng)計(jì)分析“十三五”期間備案的1.1萬份專利實(shí)施許可合同，首次公開發(fā)布不同行業(yè)門類、不同支付方式的許可費(fèi)信息。2022年，發(fā)布2021年度及過去5年間（2017—2021年）專利實(shí)施許可費(fèi)用數(shù)據(jù)。同時(shí)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)國(guó)際合作機(jī)制作用，與美歐日韓等局共同編制發(fā)布《世界五大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)報(bào)告》和年度關(guān)鍵統(tǒng)計(jì)指標(biāo)信息圖，并編譯發(fā)布中文版，其中包括五局知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、授權(quán)和有效量情況，以及五局之間的專利活動(dòng)流向統(tǒng)計(jì)信息。

（二）暢通統(tǒng)計(jì)調(diào)查成果宣傳發(fā)布渠道。通過國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展年度公報(bào)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒等載體，并每半年通過國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)公開發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，更好服務(wù)市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾需求。在局官網(wǎng)“數(shù)據(jù)”欄目定期公布專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢指引，匯集1985年以來主要指標(biāo)歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)頁面總覽、一張表格通查、一次點(diǎn)擊下載，方便社會(huì)公眾掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)信息。

下一步，我局將聚焦國(guó)家發(fā)展，圍繞綠色低碳技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域加大專利統(tǒng)計(jì)分析力度，并及時(shí)公開統(tǒng)計(jì)分析成果，為制定政策、優(yōu)化措施提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，持續(xù)更新發(fā)布專利實(shí)施許可合同有關(guān)數(shù)據(jù)，為提升專利交易活躍度，推動(dòng)專利市場(chǎng)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用提供重要支持，更好促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

衷心感謝您對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持，希望繼續(xù)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出更多寶貴意見建議。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2022年8月31日

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