（來(lái)源：甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《甘肅省專利優(yōu)先審查辦事服務(wù)指南》的通知

各市（州）、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，東風(fēng)場(chǎng)區(qū)工商局，各有關(guān)申請(qǐng)人：

為貫徹執(zhí)行《專利優(yōu)先審查管理辦法》（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第67號(hào)令），我局已結(jié)合本省工作實(shí)際制定《甘肅省專利優(yōu)先審查辦事服務(wù)指南》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

????????????????????????????????甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

?????????????????????????????????2022年8月25日

甘肅省專利優(yōu)先審查辦事服務(wù)指南

為貫徹執(zhí)行《專利優(yōu)先審查管理辦法》（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局令第七十六號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和有關(guān)工作規(guī)程要求，滿足創(chuàng)新主體“快獲權(quán)、快確權(quán)”需求，推動(dòng)甘肅省專利優(yōu)先審查推薦工作便民化和規(guī)范化發(fā)展，特制定本指南?！?/p>

一、受理對(duì)象

第一專利申請(qǐng)人為在我省注冊(cè)登記的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和具有我省戶籍或居住證的個(gè)人。

二、適用范圍

㈠實(shí)質(zhì)審查階段的發(fā)明專利申請(qǐng)（已提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求并已繳納實(shí)審費(fèi)）；

㈡實(shí)用新型專利申請(qǐng)（已繳納專利申請(qǐng)費(fèi)）；

請(qǐng)求優(yōu)先審查的專利申請(qǐng)案件應(yīng)當(dāng)采用電子申請(qǐng)方式。

三、不予受理情形

㈠涉嫌不以保護(hù)創(chuàng)新為目的，不以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)為基礎(chǔ)，為牟取不正當(dāng)利益或者虛構(gòu)創(chuàng)新業(yè)績(jī)、服務(wù)績(jī)效，單獨(dú)或者勾聯(lián)提交各類專利申請(qǐng)、代理專利申請(qǐng)、轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)或者專利權(quán)等行為；

㈡存在不正當(dāng)理由或其他不正當(dāng)目的倒買倒賣專利申請(qǐng)權(quán)或?qū)＠麢?quán)的行為；

㈢存在為獲取我省專利優(yōu)先審查名額而進(jìn)行的專利申請(qǐng)人變更或者地址變更的行為；

㈣同一申請(qǐng)人同日（僅指申請(qǐng)日）對(duì)同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請(qǐng)實(shí)用新型專利又申請(qǐng)發(fā)明專利的，其中的發(fā)明專利；

㈤不具備實(shí)際研發(fā)、實(shí)施能力的申請(qǐng)主體及資源條件明顯不符的，能夠提供研發(fā)、實(shí)施能力證明的除外；

㈥被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單、處于吊銷、注銷狀態(tài)的企業(yè)申請(qǐng)人；

㈦存在違反誠(chéng)實(shí)信用原則、擾亂正常專利優(yōu)先審查推薦工作秩序的行為。

四、暫緩受理情形

㈠被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通報(bào)涉嫌代理非正常專利申請(qǐng)數(shù)量較大的專利代理機(jī)構(gòu)提交的專利優(yōu)先審查申請(qǐng)；

㈡代理機(jī)構(gòu)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通報(bào)涉嫌代理非正常專利申請(qǐng)且未及時(shí)主動(dòng)撤回或向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申訴的；

㈢代理機(jī)構(gòu)撤回非正常專利申請(qǐng)后又重復(fù)提交相同內(nèi)容專利申請(qǐng)的；

五、申請(qǐng)材料

㈠專利申請(qǐng)優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)。根據(jù)填表說(shuō)明依次填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容，并由全體申請(qǐng)人（專利權(quán)人）簽章。

㈡需甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦的專利優(yōu)先審查請(qǐng)求按下列對(duì)應(yīng)情形分別提交證明文件。

1.涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)：申請(qǐng)人需自行整理說(shuō)明材料，闡述本專利申請(qǐng)內(nèi)容及其實(shí)施運(yùn)用屬于哪個(gè)具體的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)。

2.涉及甘肅省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府（含蘭州新區(qū)）重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)：申請(qǐng)人需自行整理說(shuō)明材料，闡述本專利申請(qǐng)內(nèi)容及其實(shí)施運(yùn)用屬于哪個(gè)具體的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時(shí)提供省、市政府部門(mén)公開(kāi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目錄或政策文件，并標(biāo)注出申請(qǐng)專利所屬的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

3.涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快的發(fā)明創(chuàng)造：申請(qǐng)人自行整理說(shuō)明材料，闡述本專利申請(qǐng)內(nèi)容及其實(shí)施運(yùn)用屬于上述產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

4.專利申請(qǐng)人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造：證明已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備，可以提供產(chǎn)品照片、樣本證明、工廠注冊(cè)證書(shū)、產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品手冊(cè)等；證明已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施或者存在潛在侵權(quán)，可以提供產(chǎn)品交易或銷售證明，例如買賣合同、產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)議、采購(gòu)發(fā)票等。

5.其他對(duì)國(guó)家利益或者公共利益有重大意義需要優(yōu)先審查：申請(qǐng)人需自行整理說(shuō)明材料，闡述本專利申請(qǐng)技術(shù)通過(guò)實(shí)施運(yùn)用，能夠?qū)?guó)家及社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大意義。

6.涉及新冠肺炎防治或防控的防疫相關(guān)專利申請(qǐng)。

㈢情況說(shuō)明。情況說(shuō)明應(yīng)說(shuō)明某單位或個(gè)人申請(qǐng)了某專利（專利號(hào)、專利名稱），因何原因請(qǐng)求優(yōu)先審查，并以優(yōu)先審查理由所對(duì)應(yīng)情形的證明文件作為該情況說(shuō)明的附件。情況說(shuō)明應(yīng)由全體申請(qǐng)人（專利權(quán)人）簽章。

㈣現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息。對(duì)照請(qǐng)求書(shū)第⑥欄附件文件清單，提供專利文獻(xiàn)首頁(yè)、相關(guān)段落、圖號(hào)頁(yè)；非專利文獻(xiàn)，例如期刊或書(shū)籍，建議提供全文或相關(guān)頁(yè)。電子文獻(xiàn)則需提供帶有鏈接的網(wǎng)頁(yè)截屏（現(xiàn)有技術(shù)或設(shè)計(jì)材料份數(shù)、頁(yè)數(shù)與請(qǐng)求書(shū)第⑤欄中填寫(xiě)數(shù)量對(duì)應(yīng)）。

現(xiàn)有技術(shù)是指（發(fā)明或者實(shí)用新型專利）申請(qǐng)日以前在國(guó)內(nèi)外為公眾所知的技術(shù)。包括在申請(qǐng)日（有優(yōu)先權(quán)的，指優(yōu)先權(quán)日）以前在國(guó)內(nèi)外出版物上公開(kāi)發(fā)表、在國(guó)內(nèi)外公開(kāi)使用或者以其他方式為公眾所知的技術(shù)。申請(qǐng)人應(yīng)重點(diǎn)提交與發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請(qǐng)最接近的現(xiàn)有技術(shù)文件。

㈤申請(qǐng)人上述所需材料一式一份，以郵寄或面交的方式向甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交（材料郵寄或面交地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)金昌南路279號(hào)蘭州代辦處收或甘肅省政務(wù)大廳市場(chǎng)監(jiān)管分中心8、9號(hào)專利受理窗口；郵編：730000；咨詢電話：0931-8732981）。

六、推薦流程

　　甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在收到申請(qǐng)人申請(qǐng)優(yōu)先審查相關(guān)材料后，依據(jù)《辦法》和本指南進(jìn)行初審，于3個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作。初審合格的，出具推薦意見(jiàn)，并統(tǒng)一報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局；初審不合格的，通知申請(qǐng)人并告知不予通過(guò)理由。

七、其他事項(xiàng)

㈠屬下列情形的，優(yōu)先審查請(qǐng)求人直接向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交請(qǐng)求，無(wú)需甘肅省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦。

1.對(duì)于《辦法》第三條第五款“就相同主題首次在中國(guó)提出專利申請(qǐng)又向其他國(guó)家或地區(qū)提出申請(qǐng)的該中國(guó)首次申請(qǐng)”。

2.對(duì)專利復(fù)審和無(wú)效案件的優(yōu)先審查請(qǐng)求。

㈡對(duì)存在同日申請(qǐng)的（一案兩申請(qǐng)）專利申請(qǐng)，只對(duì)其中的實(shí)用新型專利進(jìn)行優(yōu)先審查。如申請(qǐng)人確需對(duì)發(fā)明專利優(yōu)先審查的，申請(qǐng)人需主動(dòng)撤回實(shí)用新型專利申請(qǐng)，并在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確認(rèn)該實(shí)用新型專利申請(qǐng)撤銷后方可提出對(duì)發(fā)明專利的優(yōu)先審查。

附件：《專利申請(qǐng)優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)》

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