（來(lái)源：西安市人民政府）

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的各項(xiàng)決策部署，聚力打造西安國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市，日前我市印發(fā)《西安市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作方案（2022-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

《方案》提出，力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量明顯提升、運(yùn)用效益更加高效、保護(hù)體系更加健全、管理機(jī)制更加完善、服務(wù)水平更加優(yōu)化，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市示范城市建設(shè)取得明顯成效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居副省級(jí)城市前列，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、新動(dòng)能強(qiáng)勁的國(guó)家創(chuàng)新名城、活力迸發(fā)的內(nèi)陸改革開(kāi)放高地提供有力支撐。

萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到20件

全市技術(shù)合同成交額2000億元

《方案》明確了五個(gè)方面15項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)。

創(chuàng)造質(zhì)量方面，預(yù)計(jì)到2025年，我市每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量將達(dá)到20件，海外專利申請(qǐng)量800件，馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)量260件，著作權(quán)登記數(shù)3萬(wàn)件。

運(yùn)用效益方面，預(yù)計(jì)到2025年，全市技術(shù)合同成交額將達(dá)到2000億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)年質(zhì)押融資金額30億元。

管理效能方面，預(yù)計(jì)到2025年，我市版權(quán)示范單位、園區(qū)（基地）數(shù)量將達(dá)到25家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)和示范企業(yè)數(shù)量180家。

服務(wù)保障方面，預(yù)計(jì)到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員將達(dá)到1萬(wàn)人，知識(shí)產(chǎn)權(quán)入園惠企服務(wù)企業(yè)300家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益服務(wù)滿意度不低于95%。

保護(hù)水平方面，預(yù)計(jì)到2025年，專利預(yù)審備案主體不低于1000家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件結(jié)案率不低于95%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件結(jié)收比不低于95%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度不低于85分。

依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)

推進(jìn)專利技術(shù)成果高效對(duì)接和就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

《方案》提出，依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，以西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校為重點(diǎn)，構(gòu)建涵蓋主要高校院所的專利轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，構(gòu)建以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制，推進(jìn)專利技術(shù)成果高效對(duì)接和就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持秦創(chuàng)原“一總兩帶”引入雙創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，構(gòu)建國(guó)家和省級(jí)雙創(chuàng)示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新街區(qū)試點(diǎn)。

依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)、西部科技創(chuàng)新港、絲路科學(xué)城、翱翔小鎮(zhèn)、西部云谷等，建立完善“科技研發(fā)＋技術(shù)轉(zhuǎn)移＋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”雙鏈融合發(fā)展新機(jī)制，構(gòu)建未來(lái)高品質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)圈。探索構(gòu)建秦創(chuàng)原創(chuàng)新技術(shù)“產(chǎn)業(yè)化＋產(chǎn)權(quán)化”雙維驅(qū)動(dòng)新模式，謀劃實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

在專利開(kāi)放許可項(xiàng)目方面，積極承接國(guó)家和省級(jí)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)工作，強(qiáng)化政策激勵(lì)引導(dǎo)，以推進(jìn)高校院所專利開(kāi)放許可為重點(diǎn)，引導(dǎo)高校院所專利技術(shù)向我市中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)高校院所專利開(kāi)放許可全覆蓋，完成專利開(kāi)放許可1000件。

在技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)接項(xiàng)目方面，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府搭臺(tái)、多方參與的模式，廣泛組織開(kāi)展高校院所、企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)專利技術(shù)就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

打造“四園兩區(qū)四帶”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展高地

輻射帶動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展

《方案》提出，開(kāi)展區(qū)（縣）域知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，積極打造“四園兩區(qū)四帶”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展高地，塑造一批國(guó)家和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣（區(qū)），輻射帶動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市80%以上區(qū)縣入選國(guó)家和陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)（示范）區(qū)縣，新增1至2家產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選國(guó)家和陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)（示范）園區(qū)。

其中，“四園”是指以高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、航空基地、航天基地為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才和資本融合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地。

“兩區(qū)”是指以碑林區(qū)、雁塔區(qū)為重點(diǎn)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合示范（試點(diǎn)）區(qū)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理、保護(hù)和服務(wù)的樣板區(qū)。

“四帶”是指以長(zhǎng)安大學(xué)城技術(shù)孵化帶、碑林環(huán)大學(xué)成果轉(zhuǎn)化帶、未央大學(xué)城協(xié)同創(chuàng)新帶、秦創(chuàng)原西部創(chuàng)新港兩鏈融合帶為重點(diǎn)，構(gòu)建高品質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)生態(tài)圈。

我市將持續(xù)支持各區(qū)縣、西咸新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平。重點(diǎn)支持具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、研發(fā)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技小鎮(zhèn)等，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)

輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興

《方案》提出，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，構(gòu)建具有西安特色的地理標(biāo)志運(yùn)用體系，重點(diǎn)依托涉農(nóng)區(qū)縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)挖潛增效，提高地理標(biāo)志總量。

深入開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，拓展“標(biāo)志-產(chǎn)品-品牌-產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，促進(jìn)地理標(biāo)志與生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，培育和轉(zhuǎn)化運(yùn)用一批植物新品種，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

增加地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用市場(chǎng)主體數(shù)量，加大對(duì)地理標(biāo)志專用標(biāo)志的監(jiān)管力度。加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品國(guó)內(nèi)國(guó)際交流，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品國(guó)際互認(rèn)互保。

嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為

依法查處商標(biāo)惡意注冊(cè)行為

《方案》明確，我市將扎實(shí)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“鐵拳”“劍網(wǎng)”“龍騰”“昆侖”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣等違法犯罪行為。

深入推進(jìn)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處非正常專利申請(qǐng)、商標(biāo)惡意注冊(cè)行為。

開(kāi)展打擊侵犯地理標(biāo)志、植物新品種權(quán)專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范地理標(biāo)志使用，加大育種材料保護(hù)力度。

運(yùn)用新技術(shù)實(shí)施智慧監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、電商、展會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)等領(lǐng)域及進(jìn)出口環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

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