（來源：臨沂市人民政府）

文字解讀：《臨沂市專利獎勵辦法》

市政府辦公室于2023年1月13日印發(fā)《臨沂市專利獎勵辦法》，現(xiàn)解讀如下：

一、文件出臺的背景及必要性

近年來，知識產(chǎn)權(quán)對社會經(jīng)濟發(fā)展和新舊動能轉(zhuǎn)換的促進作用不斷提升，以知識產(chǎn)權(quán)促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的需求愈發(fā)強烈，省內(nèi)其他市制定、修改了新的專利獎勵辦法等關(guān)于支持知識產(chǎn)權(quán)工作的政策措施。從我市看，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力不足，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)數(shù)量偏少，推動知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策支持不夠強。為此，必須研究修訂新的專利獎勵辦法，完善知識產(chǎn)權(quán)激勵制度，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平，為我市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供有力支撐。

為加快實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，我市于2020年9月29日印發(fā)了《臨沂市支持知識產(chǎn)權(quán)工作十條措施》（臨政字〔2020〕113號），對臨沂市專利獎獎項設(shè)置及獎勵資金等方面提出了新要求。2015年9月出臺的《臨沂市專利獎勵辦法》（臨政辦發(fā)〔2015〕37號），有效期至2020年9月20日，現(xiàn)已失效。該辦法一些條款需要修改、補充和完善。2021年9月30日，新修訂的《山東省專利獎勵辦法》頒布實施。該辦法根據(jù)全省專利工作開展的新情況和政策環(huán)境的發(fā)展變化，進行了修改、完善。為適應(yīng)全市專利工作的新形勢和深入推進專利工作的開展，修改《臨沂市專利獎勵辦法》勢在必行。

二、修法的主要依據(jù)

主要依據(jù)《中華人民共和國專利法》、《山東省專利條例》、《山東省知識產(chǎn)權(quán)促進條例》《山東省專利獎勵辦法》，在《臨沂市專利獎勵辦法》（臨政辦發(fā)〔2015〕37號）的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際及專利獎評選工作經(jīng)驗，對申報條件、獎項設(shè)置、獎勵額度等方面進行了修改。

三、修訂過程

2021年末，臨沂市市場監(jiān)督管理局按照《臨沂市政府規(guī)范性文件管理規(guī)定》，按照立法計劃的要求將本辦法列入了2022年度修改出臺的規(guī)范性文件計劃，并由知識產(chǎn)權(quán)運用促進科負責(zé)籌劃、修改。職責(zé)部門系統(tǒng)學(xué)習(xí)了各級政府關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)（專利）方面的政策文件，參考了其他市地相關(guān)政策規(guī)定，在臨沂市既有的相關(guān)政策文件基礎(chǔ)上，擬寫形成了辦法草案。2022年6月30日，在臨沂市市場監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征求

<臨沂市專利獎勵辦法>（征求意見稿）修改意見的公告》,公開征求各界意見三十天，同時，向市財政局等有關(guān)市直部門單位發(fā)送了《關(guān)于公開征求<臨沂市專利獎勵辦法>（征求意見稿）修改意見的函》，書面征求有關(guān)單位的意見。起草部門采納了部分反饋的意見、建議，進一步完善了征求意見稿。隨后，送本局公平交易機構(gòu)和法制機構(gòu)進行合法性審查，確保了《辦法》的嚴謹性、可行性和規(guī)范性。

四、修改的主要內(nèi)容

本次在原《臨沂市專利獎勵辦法》的框架基礎(chǔ)上，為適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和本市的實際進行了修改。修訂后，新辦法共二十三條，主要修訂內(nèi)容如下。

（一）擴大獎勵范圍

臨沂市專利獎增加中國專利獎獎勵和山東省專利獎獎勵。對臨沂市內(nèi)獲得中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎，山東省專利特別獎、一等獎的，給予相應(yīng)資金獎勵。臨沂市專利獎獎項總數(shù)由不超過40項增加到不超過57項，其中重大高價值專利獎不超過2項、一等獎不超過5項、二等獎不超過10項、三等獎不超過40項；對獲得臨沂市專利獎重大高價值專利獎、一等獎、二等獎、三等獎的，每項獎勵金額分別由原來的10萬元、2萬元、1萬元、0.5萬元提高至30萬元、10萬元、5萬元、2萬元。

（二）完善申報條件

根據(jù)國家全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作要求，對臨沂市專利獎申報條件、申報材料等方面進行了完善。申報條件：申報專利應(yīng)有相對完善的保護措施，申報專利被侵權(quán)的，專利權(quán)人積極采取維權(quán)措施，或在國內(nèi)外重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛中勝訴。申報材料：增加專利項目實施所產(chǎn)生的生態(tài)效益證明材料、針對該專利采取的保護措施說明及專利布局情況證明材料；申報專利被侵權(quán)的，專利權(quán)人積極維權(quán)取得顯著成效的證明材料或在國內(nèi)外重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛中勝訴的證明材料。

（三）加強聯(lián)合懲戒

加大對申報主體的誠信考察，特別是對剽竊、侵奪他人專利，或者以其他不正當(dāng)手段騙取專利獎的，市政府專利行政部門報請市政府撤銷其獎勵，追回證書和獎金。在撤銷獎勵，追回獎金的基礎(chǔ)上，五年內(nèi)不得申報政府專利獎勵，記入社會信用檔案并予以通報批評和相應(yīng)的信用方面的懲戒措施；構(gòu)成違法犯罪的，由有關(guān)部門依法作出處理。推薦單位與專利權(quán)人串通，提供虛假數(shù)據(jù)、材料，或者明知或應(yīng)知專利權(quán)人弄虛作假，協(xié)助專利權(quán)人騙取臨沂市專利獎，暫停其推薦資格，并由有關(guān)主管部門對責(zé)任人員依法給予處分。

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