（來源：青海省科學(xué)技術(shù)廳）

青海省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)2024年青海省科技企業(yè)培育認(rèn)定工作方案的通知 

各市州科技局、工業(yè)園區(qū)、各科技企業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各事業(yè)單位，省國(guó)科資公司：

　　為強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體培育，持續(xù)壯大我省科技企業(yè)規(guī)模，確保2024年科技企業(yè)培育認(rèn)定目標(biāo)任務(wù)的完成，特制定《2024年青海省科技企業(yè)培育認(rèn)定工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

              2024年2月27日

2024年青海省科技企業(yè)培育認(rèn)定工作方案

　　為進(jìn)一步加快企業(yè)科技創(chuàng)新主體培育，強(qiáng)化對(duì)新型工業(yè)化的科技支撐，持續(xù)壯大我省科技企業(yè)規(guī)模，圓滿完成2024年科技企業(yè)培育認(rèn)定目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《青海省爭(zhēng)取創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)國(guó)家督查激勵(lì)事項(xiàng)工作實(shí)施方案》（青科發(fā)成區(qū)〔2023〕44號(hào)）和《青海省科技“三型”企業(yè)“量質(zhì)雙升”行動(dòng)方案》（青科發(fā)高新〔2022〕12號(hào)）有關(guān)要求，特制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　持續(xù)實(shí)施“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技小巨人企業(yè)”梯度培育工程，不斷建立完善科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)后備培育庫(kù)，擇優(yōu)開展靶向培育和差異化扶持。年內(nèi)完成新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上，省級(jí)科技型企業(yè)30家以上，省級(jí)科技小巨人企業(yè)5家以上，評(píng)價(jià)入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)300家以上的目標(biāo)任務(wù)。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┩晟瓶萍计髽I(yè)培育體系。研究出臺(tái)支持企業(yè)科技創(chuàng)新的若干舉措，多元化支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。開展靶向培育和差異化扶持，精準(zhǔn)服務(wù)各類科技創(chuàng)新主體，著力構(gòu)建科技企業(yè)梯級(jí)培育鏈條。加大駐青央企、省屬國(guó)有企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、民營(yíng)龍頭企業(yè)培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)工作力度，推動(dòng)青海省爭(zhēng)取創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)國(guó)家督查激勵(lì)事項(xiàng)任務(wù)分工完成。

　?。ǘ┌l(fā)揮科技企業(yè)孵化載體作用。依托“雙創(chuàng)”大賽、顛覆性技術(shù)大賽等活動(dòng)載體，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，挖掘科技創(chuàng)新主體培育潛力；發(fā)揮科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間等企業(yè)創(chuàng)新載體專業(yè)孵化培育作用，通過基地向企業(yè)開展科技“三型”企業(yè)政策宣傳解讀、認(rèn)定申報(bào)輔導(dǎo)等。

　?。ㄈ┘哟罂萍颊咝麄髁Χ?。通過集中解讀宣講科技惠企政策，幫助企業(yè)全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地理解和把握最新科技政策精神，用足享盡政策紅利。年內(nèi)舉辦各類科技政策宣傳培訓(xùn)會(huì)3次以上，培訓(xùn)人員不低于1000人（次），一對(duì)一入企輔導(dǎo)50家（次）以上，對(duì)新申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)實(shí)現(xiàn)調(diào)研輔導(dǎo)全覆蓋。

　?。ㄋ模┤鎯冬F(xiàn)科技惠企獎(jiǎng)補(bǔ)資金。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除補(bǔ)助、科技創(chuàng)新券等獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，最大限度激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。鼓勵(lì)支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)、科技企業(yè)加大研發(fā)投入，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（五）遴選企業(yè)科技專員服務(wù)企業(yè)。制定《青海省科技專員遴選辦法及績(jī)效評(píng)價(jià)細(xì)則》，依托國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，篩選服務(wù)企業(yè)的優(yōu)秀科技專家作為科技專員，建立服務(wù)企業(yè)專員制度，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、工藝技術(shù)改進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)、研發(fā)費(fèi)用歸集等科技創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵(lì)高等院校、科研院所主動(dòng)對(duì)接企業(yè)問題清單，組織開展科研活動(dòng)。年內(nèi)遴選100科技專員對(duì)接企業(yè)開展服務(wù)。

　　三、工作階段劃分

　　圍繞年度工作目標(biāo)和工作實(shí)際，2024年全省科技企業(yè)培育認(rèn)定工作分為四個(gè)階段、逐月推進(jìn)落實(shí)。

　　第一階段：分析總結(jié)、計(jì)劃部署階段（1月-3月）

　　1月份：分析總結(jié)2023年度科技企業(yè)培育認(rèn)定工作情況，謀劃新年度工作；組織開展2023年度科技企業(yè)快報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。

　　2月份：制定2024年度培育認(rèn)定工作方案，謀劃開展年度企業(yè)調(diào)研及政策宣傳工作；召開市州科技部門及園區(qū)聯(lián)動(dòng)科技企業(yè)培育推進(jìn)工作會(huì)議。

　　3月份：完成稅務(wù)提請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)核工作；完成2023年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定公告和證書發(fā)放工作；完成2023年度創(chuàng)新券使用和兌付工作；開展2023年度火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查和高新技術(shù)企業(yè)年度發(fā)展情況報(bào)表填報(bào)工作；印發(fā)《青海省2024年國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作通知》；完成《青海省科技小巨人企業(yè)認(rèn)定管理辦法》修訂，組織開展2024年科技小巨人企業(yè)評(píng)審認(rèn)定工作；開展到期高新技術(shù)企業(yè)調(diào)研輔導(dǎo)工作，舉辦第一期科技企業(yè)惠企政策宣傳培訓(xùn)班，開展科技政策宣傳輔導(dǎo)。

　　第二階段：調(diào)研輔導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)階段（4月-6月）

　　4月份：完成2023年度火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查和高新技術(shù)企業(yè)年度發(fā)展情況報(bào)表審核工作；組織開展科技優(yōu)惠政策宣講輔導(dǎo)和深入企業(yè)開展調(diào)研，重點(diǎn)調(diào)研輔導(dǎo)有申報(bào)意向的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、省屬國(guó)有企業(yè)等，一對(duì)一做好認(rèn)定服務(wù)輔導(dǎo)；舉辦第二期科技企業(yè)惠企政策宣傳培訓(xùn)班，開展科技政策宣傳輔導(dǎo)；制定印發(fā)《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)備案的通知》，完成第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)征集公示工作；完成第一批國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)。

　　5月份：完成2023年度火炬統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)年審資料報(bào)送工作；完成2023年度科技企業(yè)發(fā)展報(bào)告（綠皮書）編制工作；印發(fā)2024年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)通知、2024年度青海省科技型企業(yè)認(rèn)定申報(bào)通知；舉辦第三期科技企業(yè)惠企政策宣傳培訓(xùn)班，開展科技政策宣傳輔導(dǎo)。

　　6月份：開展在效高新技術(shù)企業(yè)和預(yù)申報(bào)企業(yè)有關(guān)情況調(diào)研輔導(dǎo)；完成2022年度企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除補(bǔ)助、2023年度高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)撥付工作；調(diào)取稅務(wù)部門2023年度企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除數(shù)據(jù)，組織符合條件的科技企業(yè)申報(bào)年度加計(jì)扣除補(bǔ)助申請(qǐng)并預(yù)算2023年度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除補(bǔ)助額度；完成第二批國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)，對(duì)入庫(kù)在效國(guó)家科技型中小企業(yè)開展季度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；制定印發(fā)《青海省科技專員服務(wù)企業(yè)管理辦法》。

　　第三階段：申報(bào)受理、認(rèn)定評(píng)審階段（7月-10月）

　　7月份：受理審核年度高新技術(shù)企業(yè)、青海省科技型企業(yè)系統(tǒng)申報(bào)及紙質(zhì)材料，并對(duì)申報(bào)的有關(guān)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，面對(duì)面解決企業(yè)申報(bào)過程中存在的問題。

　　8月份：聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)部門對(duì)申報(bào)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)核查，適時(shí)組織有關(guān)企業(yè)開展數(shù)據(jù)核查對(duì)接座談會(huì)，及時(shí)解決企業(yè)申報(bào)認(rèn)定過程中存在的實(shí)際問題。

　　9月份：組織召開高新技術(shù)企業(yè)專家評(píng)審會(huì)，確定提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議推薦企業(yè)名單；組織召開青海省科技型企業(yè)專家評(píng)審會(huì)，確定提交廳務(wù)會(huì)審議認(rèn)定企業(yè)名單。對(duì)在效期內(nèi)科技企業(yè)開展抽查抽檢工作，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理；完成第三批國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)工作。

　　10月份：組織召開高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議2024年我省推薦備案高新技術(shù)企業(yè)名單；完成2024年度認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)推薦備案工作，完成2024年度青海省科技型企業(yè)認(rèn)定公示和公告文件印發(fā)工作；完成第四批國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)；對(duì)在效期內(nèi)科技企業(yè)按照一定比例開展抽查抽檢工作，完成日常監(jiān)督管理工作；完成2023年度火炬統(tǒng)計(jì)總結(jié)材料報(bào)送。

　　第四階段：公示復(fù)核、總結(jié)匯報(bào)階段（11月-12月）

　　11月份：開展認(rèn)定企業(yè)監(jiān)督檢查，完成日常提交的企業(yè)更名、地域變更、信息核查等監(jiān)督管理工作；完成年度國(guó)家科技型中小企業(yè)年度抽查及總結(jié)工作。

　　12月份：根據(jù)全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案審核情況，完成反饋抽查企業(yè)復(fù)核工作；完成2024年度科技企業(yè)認(rèn)定管理工作總結(jié)；開展年度快報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。

　　四、工作保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高政策知曉度。與各市州科技局、園區(qū)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，開展科技“三型”企業(yè)認(rèn)定申報(bào)政策的宣傳、培訓(xùn)、實(shí)地調(diào)研等服務(wù)工作，充分了解掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)及創(chuàng)新情況，提升科技企業(yè)認(rèn)定申報(bào)質(zhì)量；充分利用微信公眾號(hào)、政府部門網(wǎng)站等多種手段進(jìn)行政策解讀和宣貫，面向科技企業(yè)持續(xù)推送、解讀最新科技惠企信息、政策。

　?。ǘ﹦?chuàng)新科技服務(wù)舉措，提升科技服務(wù)能力。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)限，通過專職人員幫咨詢、幫對(duì)接、幫辦理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。優(yōu)化科技培育、受理服務(wù)，梳理培育企業(yè)名單，建立健全臺(tái)賬明細(xì)，推行“一企一策”精細(xì)化工作舉措，為企業(yè)提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)，提高企業(yè)申報(bào)認(rèn)定成功率。

　　（三）規(guī)范認(rèn)定管理程序，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。修訂《青海省科技小巨人企業(yè)認(rèn)定管理辦法》。依據(jù)科技“三型”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格審核把關(guān)，規(guī)范工作流程，通過稅務(wù)數(shù)據(jù)核查、信用核查、異議企業(yè)核實(shí)等方式，依據(jù)認(rèn)定條件，全面核實(shí)企業(yè)實(shí)際情況，從嚴(yán)審核把關(guān)，保證認(rèn)定質(zhì)量。落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控舉措，召開專家評(píng)審會(huì)，嚴(yán)明評(píng)審紀(jì)律，客觀、公正評(píng)審。注重日常監(jiān)督管理，定期對(duì)在效的科技企業(yè)開展跟蹤服務(wù)管理。

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