（來源：陜西省知識產(chǎn)權(quán)局）

《陜西省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》解讀

一、相關(guān)背景

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，數(shù)據(jù)已成為與土地、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列的重要生產(chǎn)要素。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，以及《陜西省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》《陜西省人民政府 國家知識產(chǎn)權(quán)局共建西部示范知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省實(shí)施方案》等法律法規(guī)及政策文件對構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)基本制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出了明確要求。?

2023年12月，國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)陜西省開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點(diǎn)工作。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)就我省爭取獲批數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點(diǎn)給予肯定、作出批示。為規(guī)范我省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記行為，維護(hù)數(shù)據(jù)要素市場參與主體合法權(quán)益，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效流通使用，釋放數(shù)據(jù)要素潛能，支撐我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，由省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，經(jīng)充分調(diào)研論證，廣泛征求意見建議，深入分析陜西客觀實(shí)際，起草形成并聯(lián)合省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展和改革委、省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省市場監(jiān)督管理局、省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局、省法院、省檢察院印發(fā)了《陜西省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

二、《辦法》主要內(nèi)容

《辦法》分為總則、登記事項(xiàng)、登記程序、管理監(jiān)督、附則五章，共計(jì)28條。

一是明確登記基本框架。《辦法》明確數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記目的、適用范圍、登記原則及登記部門。規(guī)定數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記保護(hù)的范圍為依法依規(guī)獲取的，經(jīng)過一定算法或者規(guī)則處理形成的，具有實(shí)用價(jià)值和智力成果屬性的數(shù)據(jù)集合。明確登記遵循“依法合規(guī)、公平有序、誠實(shí)信用、自愿高效、促進(jìn)流通、公開透明”原則。省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本省行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記管理工作，指導(dǎo)建設(shè)全省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺，組織開展本省行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記工作。省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心具體承擔(dān)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記工作。

二是明確登記事項(xiàng)?！掇k法》明確登記申請人為數(shù)據(jù)處理者，包括對數(shù)據(jù)集合作出創(chuàng)造性勞動和其他實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的自然人、法人或者非法人組織?！掇k法》明確登記數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)存證或者證據(jù)保全公證。要求提供數(shù)據(jù)公證存證和可信技術(shù)存證的平臺或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)完善數(shù)據(jù)安全制度，建立必要的技術(shù)防護(hù)和運(yùn)行管理體系?！掇k法》明確數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的登記事項(xiàng)包括名稱、所屬行業(yè)、應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)規(guī)模、數(shù)據(jù)來源、處理規(guī)則、存證公證情況、價(jià)值描述、更新頻次等，要求申請人在申請登記時(shí)應(yīng)當(dāng)按要求提供一定數(shù)量的符合數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)描述的登記樣例數(shù)據(jù)?！掇k法》明確采取實(shí)名登記，要求申請人對數(shù)據(jù)的合規(guī)性及申請信息的真實(shí)性作出承諾，并提供必要的證明文件。

三是明確登記程序。《辦法》規(guī)定登記證書的有效期為三年，自登記公告之日起計(jì)算，期滿可以續(xù)展。《辦法》明確對不符合數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對象、違反誠實(shí)信用原則、無法證明合法來源、存在尚未處理完畢的權(quán)屬爭議、危害國家安全和社會公共利益等7種情形不予登記。對登記后對數(shù)據(jù)流通、交易、使用、分配及安全管理等造成嚴(yán)重阻礙或者不利影響的；發(fā)現(xiàn)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的和未嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，造成數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)被非法利用或者存在數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的等6種情形予以撤銷登記?！掇k法》明確登記機(jī)構(gòu)對經(jīng)形式審查符合數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記要求的，進(jìn)行登記前公示，公示期為五個(gè)工作日?！掇k法》規(guī)定登記主體、數(shù)據(jù)來源、更新頻次、存證公證情況等申請登記事項(xiàng)信息發(fā)生變化的及以交易、繼承、強(qiáng)制執(zhí)行等方式轉(zhuǎn)讓等情形進(jìn)行變更登記；發(fā)生質(zhì)押、許可等方式運(yùn)用數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)等情形進(jìn)行備案登記?！掇k法》還明確登記主體可以注銷已登記的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)。

四是明確管理監(jiān)督內(nèi)容?！掇k法》明確登記機(jī)構(gòu)建立登記檔案，提供數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)信息查閱、檢索等服務(wù)職責(zé)?！掇k法》規(guī)定相關(guān)部門及登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書的推廣應(yīng)用，發(fā)揮登記證書在促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易、創(chuàng)新利用和價(jià)值實(shí)現(xiàn)中的積極作用，提升登記證書在行政執(zhí)法、司法保護(hù)、法律監(jiān)督中的初步證明效力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益保護(hù)。鼓勵(lì)登記主體通過依法成立的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行交易利用?！掇k法》還明確在進(jìn)行數(shù)據(jù)出境時(shí)，應(yīng)當(dāng)開展數(shù)據(jù)出境安全評估或者個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同備案。

五是附則內(nèi)容。明確《辦法》解釋權(quán)和試行日期及試行期限。

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