荊州沙市區(qū)積極探索專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)新模式政府政策

鉆瓜導(dǎo)讀:荊州沙市區(qū)開(kāi)展專利侵權(quán)糾紛行政裁決聯(lián)合審理活動(dòng),就“大米包裝袋圖案專利侵權(quán)糾紛案”進(jìn)行行政裁決,當(dāng)事人從提出請(qǐng)求到結(jié)案僅用了20個(gè)工作日,比法定時(shí)限壓縮近2/3,零成本完成維權(quán)。此案是2024年沙市區(qū)獲批開(kāi)展縣域國(guó)家級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)辦理的首起行政裁決案件。目前,全區(qū)共辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件27件,維權(quán)成本相較于行政訴訟程序降低近一半。

(來(lái)源:湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)

荊州沙市區(qū)開(kāi)展專利侵權(quán)糾紛行政裁決聯(lián)合審理活動(dòng),就“大米包裝袋圖案專利侵權(quán)糾紛案”進(jìn)行行政裁決,當(dāng)事人從提出請(qǐng)求到結(jié)案僅用了20個(gè)工作日,比法定時(shí)限壓縮近2/3,零成本完成維權(quán)。此案是2024年沙市區(qū)獲批開(kāi)展縣域國(guó)家級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)辦理的首起行政裁決案件。目前,全區(qū)共辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件27件,維權(quán)成本相較于行政訴訟程序降低近一半。

一是構(gòu)建“1+2+N”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。組建專利侵權(quán)糾紛行政裁決委員會(huì),構(gòu)建了政府牽頭,知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和司法局兩部門(mén)聯(lián)合,N個(gè)專家骨干參與的“1+2+N”工作格局,建立了行政裁決告知、調(diào)解裁決結(jié)合、裁決訴訟對(duì)接、專利糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)等機(jī)制,形成了聯(lián)合取證、聯(lián)合審理、聯(lián)合裁決的工作新模式。

二是打造糾紛受理“四進(jìn)”維權(quán)直通車?!斑M(jìn)站所”,依托市場(chǎng)監(jiān)管所設(shè)立了10個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站,在重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)設(shè)置了4個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站,實(shí)現(xiàn)全區(qū)14個(gè)站所專利行政裁決服務(wù)全覆蓋。“進(jìn)平臺(tái)”,借助荊州12315官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)以及“12315”熱線等平臺(tái),設(shè)立“專利侵權(quán)糾紛行政裁決”專欄,發(fā)布相關(guān)受理信息,健全專利行政裁決案件分撥、轉(zhuǎn)辦回訪工作機(jī)制,在原有基礎(chǔ)上減材料2件、壓時(shí)限1個(gè)月,不斷提升案件辦理效能。“進(jìn)窗口”,在政務(wù)服務(wù)中心以及訴訟、公證、鑒定、調(diào)解等多個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決受理窗口15個(gè),方便群眾維權(quán)?!斑M(jìn)企業(yè)”,組織10名律師、基層法律工作者深入各類經(jīng)營(yíng)主體,為550家企業(yè)提供政策服務(wù),化解矛盾糾紛35件,主動(dòng)提示和幫助符合條件的20名當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助,“主動(dòng)服務(wù)”確保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。

三是探索案件“分類分流”差異化辦理模式。建立行政裁決案件簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦兩種模式。對(duì)舉證充分、事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確以及涉案專利經(jīng)無(wú)效宣告維持有效的案件,推行快審快結(jié),實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。今年改革以來(lái),簡(jiǎn)案快辦1件,辦理效率大幅提高;對(duì)疑難、復(fù)雜并有一定社會(huì)影響的案件,知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合司法局進(jìn)行聯(lián)合審理、聯(lián)合裁定,實(shí)行精審細(xì)辦;對(duì)案件多、辦案能力強(qiáng)、有優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)監(jiān)管所探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決所1個(gè),嘗試開(kāi)展獨(dú)立辦案。

四是規(guī)范行政裁決“一條龍”辦案流程。通過(guò)規(guī)范行政裁決辦案全過(guò)程,從管轄受理、立案審查、工作職責(zé)、調(diào)查取證、口頭審理、合議程序、證據(jù)規(guī)則、鑒定結(jié)案、文書(shū)規(guī)范、辦案時(shí)限、卷宗歸檔以及信用公示等12個(gè)方面制定規(guī)則,為一線執(zhí)法辦案人員提供專業(yè)權(quán)威、內(nèi)容詳實(shí)、文書(shū)規(guī)范、操作簡(jiǎn)便的工作指引。

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