（來源：蘭迪烏魯木齊）

一、引言

2023年修訂的新公司法引起了社會(huì)各界尤其是企業(yè)的普遍關(guān)注。此次修訂是《公司法》實(shí)施30年以來，立足社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新發(fā)展階段的一次全面修訂，更為嚴(yán)格地規(guī)范公司的組織和行為，強(qiáng)化各方主體責(zé)任，以維護(hù)股東、公司、職工和債權(quán)人的合法權(quán)益，對優(yōu)化營商環(huán)境，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序提供了立法保障。

新公司法亮點(diǎn)紛呈，其中企業(yè)家最關(guān)注的問題要屬公司注冊資本五年內(nèi)實(shí)繳這一新規(guī)定。自新法公布以來，不少企業(yè)家圍繞這一焦點(diǎn)進(jìn)行了咨詢。

本文針對這些普遍關(guān)注的問題，進(jìn)行答疑。

二、相關(guān)條款

新公司法將資本認(rèn)繳制改為限期實(shí)繳制，相關(guān)的制度內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下條款中：

第四十條 公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示下列事項(xiàng)：

（一）有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資方式和出資日期，股份有限公司發(fā)起人認(rèn)購的股份數(shù)。

第四十七條 有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。全體股東認(rèn)繳的出資額由股東按照公司章程的規(guī)定自公司成立之日起五年內(nèi)繳足。

第二百六十六條　本法自2024年7月1日起施行。

本法施行前已登記設(shè)立的公司，出資期限超過本法規(guī)定的期限的，除法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整至本法規(guī)定的期限以內(nèi)；對于出資期限、出資額明顯異常的，公司登記機(jī)關(guān)可以依法要求其及時(shí)調(diào)整。具體實(shí)施辦法由國務(wù)院規(guī)定。

三、新公司法“五年內(nèi)實(shí)繳”十問十答

Q1：期限實(shí)繳是針對新注冊的公司還是所有公司？

根據(jù)新公司法第二百六十六條，限期實(shí)繳制度既包括2024年7月1日新公司法實(shí)施以后登記設(shè)立的公司，也包括新公司法實(shí)施前已登記設(shè)立的公司（簡稱老公司）。對于老公司，出資期限超過五年的，應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整至新公司法規(guī)定的期限以內(nèi)。由于新公司法規(guī)定的五年出資期限是公司成立之日起算，而要求已經(jīng)成立已滿五年的老公司，在2024年7月1日就實(shí)繳到位是不現(xiàn)實(shí)的，因此對于此類公司，預(yù)留過渡期，在過渡期內(nèi)可以調(diào)整自己公司的注冊資金。如何“逐步調(diào)整”還有待國務(wù)院制定具體辦法，但可以肯定的是五年的限期實(shí)繳包括所有公司在內(nèi)。

Q2：5年是從什么時(shí)候起算？比如2021年注冊的公司，要多久完成？

根據(jù)新公司法第四十七條，股東認(rèn)繳的出資應(yīng)該自公司成立之日起五年內(nèi)繳足，也就是營業(yè)執(zhí)照登記的成立日期起五年內(nèi)。對于2021年注冊的公司，根據(jù)新公司法應(yīng)當(dāng)在2026年之內(nèi)實(shí)繳到位，但目前并未有定論，國務(wù)院將制定具體辦法設(shè)定一定年限、較為充裕的過渡期，分步驟調(diào)整出資期限至新公司法規(guī)定的期限以內(nèi)。

Q3：5年內(nèi)如果沒有完成實(shí)繳，會(huì)有什么后果？

在公司成立之日起五年內(nèi)沒有完成實(shí)繳將有以下三種后果。一是罰款，根據(jù)新公司法第二百五十二條規(guī)定，股東未交付或者未按期實(shí)繳，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處以五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以未出資金額百分之五以上百分之十五以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款。二是對公司未能清償?shù)膫鶆?wù)，未按期完成實(shí)繳的股東還要承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。三是對于未按期實(shí)繳的股東，公司經(jīng)過催告后，股東未在寬限期內(nèi)實(shí)繳，經(jīng)公司通知將喪失未實(shí)繳部分的股權(quán)（這一點(diǎn)僅限于非控股股東）。

Q4：實(shí)繳資本可以用公司資產(chǎn)抵嗎？公司之前的流水可以算實(shí)繳嗎？

實(shí)繳資本是股東實(shí)際繳納的注冊資本，需要出資財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)由股東轉(zhuǎn)移至公司。如果是現(xiàn)金出資，轉(zhuǎn)賬記錄需要備注是投資款。而公司資產(chǎn)包括了實(shí)繳出資，也包括公司經(jīng)營所得，尤其是公司流水屬于公司的經(jīng)營所得，不是來源于股東出資，因此不能算作股東實(shí)繳資本。

Q5：實(shí)繳要一次性還是可以分批次繳納？

一次性繳納或分批次繳納都可以。實(shí)繳后需要在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上登記公示。

Q6：注冊資金是干什么用的？實(shí)繳的錢是繳給誰了？

注冊資本是用于公司的經(jīng)營，可以用于公司購置資產(chǎn)，例如辦公場所、機(jī)器設(shè)備、原材料，用于公司內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的開銷，例如發(fā)工資、交房租水電等，用于對外投資、借貸、擔(dān)保等。股東實(shí)繳的資金歸公司所有，公司根據(jù)實(shí)際需要將收到的資金用于以上支出。因此注冊資金代表了一個(gè)公司的經(jīng)營規(guī)模、償債能力，是市場潛在交易對象與公司交易之前對公司實(shí)力和資信狀況進(jìn)行評價(jià)的重要指標(biāo)。

Q7：公司注銷后可以退回注冊資金嗎？

公司注銷后能否可以退回注冊資金取決于公司是否有剩余財(cái)產(chǎn)。公司出現(xiàn)解散事由時(shí)應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行清算，只有在公司繳納稅金、償還債務(wù)后有剩余財(cái)產(chǎn)，才可以根據(jù)股東的出資比例或股份比例分配剩余財(cái)產(chǎn)。

Q8：實(shí)繳還需要驗(yàn)資嗎？實(shí)繳之后，賬戶里面是不是要一直有實(shí)繳資金？

我國93年公司法是法定資本制，實(shí)繳資金需要驗(yàn)資。2013年認(rèn)繳制之后不強(qiáng)制要求驗(yàn)資。股東實(shí)繳出資時(shí)如果是現(xiàn)金出資，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)賬時(shí)備注“出資款”。實(shí)繳之后，賬戶中應(yīng)當(dāng)有保持一定比例的資金。公司法規(guī)定：公司分配當(dāng)年稅后利潤時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤的百分之十列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊資本的百分之五十以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。因此，公司賬戶中應(yīng)當(dāng)有一定資金，但不一定要維持注冊資本的金額。

Q9：有實(shí)際業(yè)務(wù)但股東就是交不起，能不能第四年注銷，再成立一家公司？

公司有實(shí)際業(yè)務(wù)要分兩種情況。第一種情況，如果公司實(shí)際業(yè)務(wù)開展得較好，公司經(jīng)營所得足以清償債務(wù)，那么股東可以提前簡易注銷公司，無需實(shí)繳。第二種情況，如果公司實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)營得不好，注銷之前通過清算發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不能清償債務(wù)，那么不論股東是否已到出資期限，都需要在未實(shí)繳的范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任，因此在這種情況下股東并不能通過注銷公司免除相應(yīng)的出資義務(wù)。對于持續(xù)經(jīng)營，需要保持某種資質(zhì)和信用的公司來說，這不是一個(gè)好的途徑。

Q10：個(gè)體戶需要實(shí)繳嗎？個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)是否需要實(shí)繳？

個(gè)體戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)不是公司，不具有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)，不實(shí)行注冊資本制。個(gè)人、投資人、合伙人是對個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的。

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