（來源：天津市工業(yè)和信息化局）

關(guān)于印發(fā)《天津市為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》的通知

市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各相關(guān)部門，各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

經(jīng)市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年6月14日會(huì)議審議通過，現(xiàn)將《天津市為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照部署要求，認(rèn)真組織實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)我市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

天津市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（天津市工業(yè)和信息化局代章）

2022年6月18日

（聯(lián)系人：市工業(yè)和信息化局中小企業(yè)服務(wù)發(fā)展處?楊曉明；

聯(lián)系電話/傳真：83602786/83602793）

（此件主動(dòng)公開)?

天津市為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府決策部署，進(jìn)一步促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)更多中小企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，根據(jù)國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本清單。

一、加大財(cái)稅支持力度

1. 認(rèn)真落實(shí)國家支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展政策，積極爭取中央財(cái)政資金，優(yōu)化市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持方式，推動(dòng)各區(qū)結(jié)合實(shí)際安排財(cái)政資金，重點(diǎn)支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及為企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)《天津市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（津財(cái)規(guī)〔2022〕3號(hào)）相關(guān)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大政策支持覆蓋面，發(fā)揮財(cái)政資金效應(yīng)，引導(dǎo)金融資本更多關(guān)注“專精特新”企業(yè)，拓寬企業(yè)融資渠道。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局）

2 . 推動(dòng)實(shí)施“春雨潤苗”專項(xiàng)行動(dòng)，開通稅費(fèi)服務(wù)直通車，為“專精特新”中小企業(yè)建立“一戶一檔”，實(shí)施“一戶一策”，建立稅費(fèi)優(yōu)惠政策紅利賬單，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)推送政策，開展滴灌式宣傳講解，及時(shí)提醒企業(yè)申請(qǐng)享受緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等稅收優(yōu)惠政策，確保落實(shí)稅費(fèi)政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

二、完善信貸支持政策

3. 開展“專精特新”中小企業(yè)“首貸戶”支持行動(dòng)，建立完善“專精特新”中小企業(yè)名單推送共享機(jī)制，逐戶摸排企業(yè)融資服務(wù)需求，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)針對(duì)性更強(qiáng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，推出“專精特新貸”等專屬信貸產(chǎn)品，量身定制滿足企業(yè)“短、快、頻”等需求的個(gè)性化金融服務(wù)方案，為企業(yè)提高信貸效率、降低融資成本、減緩資金緊張。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市金融局、中國人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局）

4. 推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用金融科技手段，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)積極對(duì)接信用信息共享平臺(tái)，綜合利用行內(nèi)交易結(jié)算與稅務(wù)、市場監(jiān)管、政策支持等平臺(tái)信息，為“專精特新”中小企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”，加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)信息共享應(yīng)用力度，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，提升信用評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，加大信用貸款投放力度。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市金融局、中國人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局）

5. 發(fā)揮開發(fā)銀行全牌照金融機(jī)構(gòu)作用，綜合運(yùn)用投資、融資租賃、債券發(fā)行等手段，助力“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)運(yùn)用轉(zhuǎn)貸款，并探索運(yùn)用科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究專項(xiàng)貸款，以投貸聯(lián)動(dòng)等方式，加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持。加強(qiáng)與政策性擔(dān)保公司合作，創(chuàng)新“專精特新”中小企業(yè)金融合作計(jì)劃業(yè)務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)建設(shè)，助力先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為引育“專精特新”中小企業(yè)提供載體支撐。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市金融局、國家開發(fā)銀行天津分行）?

三、暢通直接融資渠道

6. 加大“專精特新”中小企業(yè)上市支持力度，依托全國性證券交易所天津基地，為企業(yè)掛牌融資提供全流程、全周期咨詢服務(wù)。及時(shí)將符合上市條件的企業(yè)納入“報(bào)審、輔導(dǎo)、啟動(dòng)、培育”梯次，分批分類開展精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)、投融資對(duì)接等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，助力企業(yè)加快進(jìn)軍新三板、滬深北資本市場。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市金融局、天津證監(jiān)局）

7. 在天津OTC開設(shè)“專精特新板”，對(duì)“小巨人”企業(yè)進(jìn)入掛牌展示的費(fèi)用給予全額補(bǔ)助，對(duì)“專精特新”中小企業(yè)和種子企業(yè)進(jìn)入掛牌展示的首次費(fèi)用給予補(bǔ)助。2022年“專精特新”中小企業(yè)掛牌展示100家以上，組織開展路演、培訓(xùn)等輔導(dǎo)活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)股改，對(duì)接投資機(jī)構(gòu)，為企業(yè)股權(quán)融資、上市上板創(chuàng)造有利條件。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市金融局、天津證監(jiān)局、市財(cái)政局、天津OTC）

8. 發(fā)揮天津市各類引導(dǎo)基金作用，與國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金協(xié)同，引導(dǎo)社會(huì)資本在津設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為“專精特新”中小企業(yè)擴(kuò)寬直接融資渠道，擴(kuò)大中小企業(yè)直接融資規(guī)模。（責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市金融局、天津證監(jiān)局）

9. 支持符合條件的“專精特新”中小企業(yè)通過發(fā)行公司債券融資，完善中小企業(yè)債券融資增信機(jī)制，通過探索發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，支持“專精特新”中小企業(yè)。支持和輔導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)在銀行間市場發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)進(jìn)行融資。開展培訓(xùn)會(huì)及案例分享會(huì)等，邀請(qǐng)交易所、證券公司等行業(yè)專家進(jìn)行宣講培訓(xùn)，幫助“專精特新”中小企業(yè)加深對(duì)債券市場的了解，并對(duì)其發(fā)債融資加強(qiáng)跟進(jìn)服務(wù)。（責(zé)任單位：中國人民銀行天津分行、市金融局、天津證監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

四、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新

10. 聚焦12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開展產(chǎn)業(yè)撮合對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)優(yōu)先向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)開放技術(shù)、人才、市場等資源，鼓勵(lì)支持“專精特新”中小企業(yè)主動(dòng)參與強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)、市場等創(chuàng)新要素高效匹配。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局）

11. 推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域搭建應(yīng)用場景，面向“專精特新”中小企業(yè)組織實(shí)施一批工程化應(yīng)用驗(yàn)證項(xiàng)目，為“專精特新”中小企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品先試首用、應(yīng)用示范提供便利條件。加大對(duì)“小巨人”企業(yè)的支持，根據(jù)企業(yè)意愿分類篩選，制定優(yōu)先推薦目錄，向大型骨干企業(yè)定向推薦技術(shù)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)、市級(jí)相關(guān)部門）

12. 結(jié)合“創(chuàng)客中國”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)征集技術(shù)產(chǎn)品問題和協(xié)作服務(wù)需求，組織“專精特新”中小企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體揭榜，以比賽激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。 （責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

五、提升企業(yè)創(chuàng)新能力

13. 鼓勵(lì)支持“專精特新”中小企業(yè)參與國家和市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，圍繞“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，在信創(chuàng)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域推動(dòng)市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設(shè)。在創(chuàng)新平臺(tái)評(píng)審中適當(dāng)給予加分。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目遴選中，對(duì)“小巨人”企業(yè)牽頭申報(bào)的項(xiàng)目給予政策傾斜。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局）

14. 支持“專精特新”中小企業(yè)參加中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽，面向“專精特新”中小企業(yè)征集一批技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、專利成果轉(zhuǎn)讓服務(wù)需求目錄，引導(dǎo)高校、科研院所與企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)供需雙向“揭榜”，促進(jìn)科技成果高效、精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化落地。（責(zé)任單位：市科技局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工業(yè)和信息化局、市教委）

15. 集聚優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源，組建中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)隊(duì)，為“專精特新”中小企業(yè)開展公益性知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢和信息服務(wù)，提供從創(chuàng)新到運(yùn)用全過程服務(wù)，鼓勵(lì)“小巨人”企業(yè)參加專利試點(diǎn)，力爭更多企業(yè)進(jìn)入國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)行列。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工業(yè)和信息化局）

16. 組織開展公益性節(jié)能診斷服務(wù)，幫助企業(yè)在工藝技術(shù)裝備、能源利用效率、能源管理體系等方面發(fā)現(xiàn)用能問題，挖掘節(jié)能潛力，提升能效管理水平。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

17. 持續(xù)推進(jìn)“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行活動(dòng)”，進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)支撐和保障作用，鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（技術(shù)類），優(yōu)先為“專精特新”中小企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)，給予費(fèi)用減免。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管委、市工業(yè)和信息化局）

六、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

18. 實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，組織工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商為“專精特新”中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)診斷服務(wù)和解決方案。鼓勵(lì)“專精特新”中小企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，提升研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理水平，打造一批數(shù)字化車間、智能工廠等數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)。到2022年底，推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)上云用云。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

19. 開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能深度行和智能制造進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，為“專精特新”中小企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫，提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)診斷服務(wù)和解決方案。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，開展網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)試點(diǎn)示范，打造一批可復(fù)制可推廣賦能應(yīng)用場景，滿足企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等數(shù)字化需求。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

七、加強(qiáng)人才智力支持

20. 鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)資源，舉辦面向“專精特新”中小企業(yè)人才的系列高端培訓(xùn)活動(dòng)，2022年繼續(xù)培訓(xùn)一批經(jīng)營管理人才，對(duì)“小巨人”企業(yè)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)服務(wù)全覆蓋。組織專精特新“小巨人”企業(yè)參加中德中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市人社局）

21. 梳理“專精特新”中小企業(yè)人才需求，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟作用，推動(dòng)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，采取“聯(lián)盟組織、專業(yè)對(duì)接”的方式，暢通高層次人才供給通道，促進(jìn)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才交流。開展“雙一流”高校專場招聘活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接引進(jìn)青年人才和緊缺人才。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市人社局）

22.?建立完善專家志愿服務(wù)團(tuán)（站）機(jī)制，為“專精特新”中小企業(yè)提供技術(shù)改造創(chuàng)新、企業(yè)管理咨詢等專家輔導(dǎo)服務(wù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市民政局）

八、助力企業(yè)開拓市場

????23. 組織“專精特新”中小企業(yè)參與會(huì)展交流活動(dòng)，在中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等平臺(tái)設(shè)立“專精特新”展區(qū)，展示“專精特新”中小企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)，助力企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局）

24. 鼓勵(lì)“專精特新”中小企業(yè)參加跨境撮合活動(dòng)，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展電子商務(wù)、跨境電商，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售份額。在“專精新特”中小企業(yè)中培育一批電子商務(wù)示范企業(yè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管委、市商務(wù)局、天津海關(guān)）

25. 充分發(fā)揮政策性出口信用保險(xiǎn)作用，加大對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)的支持力度。提供差異化的優(yōu)惠費(fèi)率，優(yōu)先滿足限額需求，享受理賠綠色通道服務(wù)。在保單年度內(nèi)，通過免費(fèi)贈(zèng)送一份提單報(bào)告，以優(yōu)惠價(jià)格提供海外買方資信報(bào)告、提單報(bào)告、行業(yè)報(bào)告及《國別風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告》等資信產(chǎn)品，幫助企業(yè)開拓國際市場。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，優(yōu)先滿足企業(yè)的出運(yùn)前風(fēng)險(xiǎn)保障和國內(nèi)應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)保障需求，支持企業(yè)更好的抓訂單、保市場。通過組織風(fēng)險(xiǎn)管理、便利融資等內(nèi)容的專題培訓(xùn)會(huì)，助力企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平、拓寬融資渠道。（責(zé)任單位：中國出口信用保險(xiǎn)公司天津分公司）

九、提供精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)

26. 積極參與全國中小企業(yè)服務(wù)一體化平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)，進(jìn)一步完善提升本市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)功能，集聚政策、融資、創(chuàng)業(yè)空間等各類服務(wù)資源，通過政策的主動(dòng)匹配、創(chuàng)新人才的供需對(duì)接、服務(wù)的“一站式”獲取等新模式，為“專精特新”中小企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、精準(zhǔn)的服務(wù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

27. 推動(dòng)市級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地主動(dòng)貼近“專精特新”中小企業(yè)服務(wù)需求，進(jìn)一步集聚服務(wù)資源，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)支撐力，圍繞政策對(duì)接、金融服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、管理提升、檢驗(yàn)檢測(cè)、培訓(xùn)輔導(dǎo)、數(shù)字化賦能等方面，為企業(yè)定制個(gè)性化、訂單式的專屬服務(wù)包，提供公益性、專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

28. 持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展成果和成功經(jīng)驗(yàn)的全方位、多渠道宣傳報(bào)道，發(fā)掘整理“小巨人”企業(yè)的典型案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步形成全社會(huì)關(guān)注支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

十、開展萬人助萬企活動(dòng)

29. 落實(shí)“專精特新萬企行”活動(dòng)部署，指導(dǎo)各區(qū)建立完善“專精特新”中小企業(yè)服務(wù)專員包聯(lián)機(jī)制，充分發(fā)揮街、鎮(zhèn)、園區(qū)以及各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體作用，為每家“專精特新”中小企業(yè)配備一名服務(wù)專員，針對(duì)企業(yè)困難問題和服務(wù)需求，建立“一企一策”服務(wù)清單，務(wù)實(shí)高效提供精準(zhǔn)服務(wù)。2022年底前，市、區(qū)兩級(jí)完成對(duì)全部“小巨人”的實(shí)地走訪，街、鎮(zhèn)完成對(duì)“專精特新”中小企業(yè)的實(shí)地走訪，為每家企業(yè)至少解決2項(xiàng)困難。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局，各區(qū)人民政府）

30. 完善支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措，重點(diǎn)推動(dòng)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平、應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)以及人才落戶、住房、子女教育等方面提供更多支持，為中小企業(yè)技術(shù)人員、高技能人才檔案管理、職稱評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等方面提供綠色通道；在土地供應(yīng)中，優(yōu)先保障“專精特新”中小企業(yè)用地需求。（責(zé)任單位：市人社局、市公安局、市教委、市規(guī)劃資源局、市工業(yè)和信息化局，各區(qū)人民政府）

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