（來源：福建省市場監(jiān)督管理局）

福建省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2023年福建省質(zhì)量強(qiáng)省工作要點(diǎn)》的通知

閩質(zhì)強(qiáng)省辦〔2023〕2號

省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各設(shè)區(qū)市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

　　為全面貫徹黨的二十大和省委十一屆三次全會精神，落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》和省委省政府《福建省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中展現(xiàn)福建作為、譜寫福建篇章，省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各單位制定了《2023年福建省質(zhì)量強(qiáng)省工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合職能和工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　聯(lián)系人：林忠輝（省市場監(jiān)管局質(zhì)量發(fā)展處），聯(lián)系電話、傳真：0591-87580701，電子郵箱：7263441@qq.com。

福建省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

福建省市場監(jiān)督管理局（代章）

2023年3月14日

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2023年福建省質(zhì)量強(qiáng)省工作要點(diǎn)

　　一、實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程

　?。ㄒ唬┐罅μ岣咿r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品按標(biāo)生產(chǎn)，支持制修訂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項以上，推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。組織制定相配套的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。對照全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，加快推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)建活動。推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動，推動全省化肥農(nóng)藥使用量比上年減少2%。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，推廣常規(guī)農(nóng)藥快速檢測技術(shù)，全省快檢主要農(nóng)產(chǎn)品樣品50萬批次、監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測6萬批次以上。大力推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”追溯并行制度，持續(xù)開展數(shù)據(jù)比對和線上巡查，督促生產(chǎn)主體建立健全生產(chǎn)記錄檔案，及時規(guī)范完整上傳追溯信息，推動賦碼出證500萬批次以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保全省不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測總體合格率高于全國平均水平。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

　　（二）強(qiáng)化林產(chǎn)品質(zhì)量保障。加強(qiáng)對林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者依法、規(guī)范、科學(xué)生產(chǎn)。繼續(xù)加大抽檢力度，用好“福建省食用林產(chǎn)品安全信息追溯管理平臺”，逐步實(shí)現(xiàn)食用林產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。穩(wěn)步推進(jìn)林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快資質(zhì)認(rèn)定工作，配齊配強(qiáng)檢驗檢測專業(yè)人員，提升檢驗檢測人員業(yè)務(wù)水平，切實(shí)提高林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測水平。加大宣傳力度，安排質(zhì)量和品牌公益宣傳，引導(dǎo)群眾廣泛參與質(zhì)量監(jiān)督。（牽頭單位：省林業(yè)局）

　?。ㄈ?qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。進(jìn)一步健全完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系，重點(diǎn)圍繞十大特色養(yǎng)殖品種全產(chǎn)業(yè)鏈，完善各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用的監(jiān)管，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動，督促引導(dǎo)生產(chǎn)主體規(guī)范、科學(xué)、合理用藥，嚴(yán)格落實(shí)禁限用、休藥期規(guī)定。深入開展食用水產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動、水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品專項整治三年行動等，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程違法用藥行為。持續(xù)推進(jìn)食用水產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度與“一品一碼”追溯并行制度，督促水產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營主體及時規(guī)范錄入上傳追溯信息、賦碼銷售。（牽頭單位：省海洋與漁業(yè)局）

　?。ㄋ模┙M織開展乳肉制品質(zhì)量安全提升行動。探索開展乳制品生產(chǎn)企業(yè)可視化試點(diǎn)工作。深化肉制品質(zhì)量提升行動，督促企業(yè)嚴(yán)把原輔材料質(zhì)量安全關(guān)、生產(chǎn)過程控制關(guān)、檢驗檢測關(guān)，加強(qiáng)食品安全追溯體系建設(shè)，舉辦肉制品生產(chǎn)企業(yè)公開承諾活動。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　　（五）持續(xù)推進(jìn)食品小作坊規(guī)范提升行動。鞏固小作坊規(guī)范提升三年行動成果，推動小作坊提檔升級。推進(jìn)小作坊園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)開展省級小作坊集中加工區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。組織開展小作坊治理現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)小作坊治理工作情況。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　?。┏掷m(xù)完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。豐富完善福建省特色食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，推動地方特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快土筍凍、靈芝、鐵皮石斛、金花茶花等食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制訂。加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)施好為期一年的靈芝等食藥兩用物質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營管理試點(diǎn)工作，做好相關(guān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測，確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行、取得成效。（牽頭單位：省衛(wèi)健委）

　?。ㄆ撸┳龊檬称钒踩L(fēng)險評估和監(jiān)測相關(guān)工作。開展市、縣疾控系統(tǒng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測質(zhì)控考核。結(jié)合風(fēng)險監(jiān)測和食物消費(fèi)量調(diào)查數(shù)據(jù)，探索開展食品安全風(fēng)險評估。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測會商交流，及時通報食品安全風(fēng)險信息。聯(lián)合相關(guān)部門，按照國家標(biāo)準(zhǔn)推動營養(yǎng)健康食堂（餐廳）建設(shè)。（牽頭單位：省衛(wèi)健委）

　　（八）強(qiáng)化食品安全抽檢監(jiān)測工作。突出問題導(dǎo)向，緊盯食品安全重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)指標(biāo)，高質(zhì)量編制年度食品監(jiān)督抽檢、評價性抽檢、專項抽檢及風(fēng)險監(jiān)測計劃，強(qiáng)化省市縣三級抽檢監(jiān)測計劃統(tǒng)一調(diào)度和分工協(xié)作，力避重復(fù)抽檢，提高抽檢監(jiān)測工作的針對性和靶向性。突出檢管結(jié)合，健全完善省市縣食用農(nóng)產(chǎn)品和進(jìn)口重點(diǎn)冷鏈?zhǔn)称烦闃勇?lián)絡(luò)員和承檢情況、基層抽樣情況反饋制度，著力解決食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣基層監(jiān)管人員陪同難和基層高風(fēng)險食品不讓抽檢的問題。突出五個到位，切實(shí)提升不合格食品核查處置質(zhì)量。研究制定食品抽檢不合格食品核查處置工作規(guī)則，指導(dǎo)督促基層建立健全多部門齊抓共管的長效工作機(jī)制。突出常態(tài)長效，進(jìn)一步健全完善省際區(qū)域、省級部門間每周信息公告、每月信息推送、每季會商交流、每年區(qū)域協(xié)作的食品安全風(fēng)險預(yù)警交流常態(tài)長效工作機(jī)制。突出剛性約束，建立健全“點(diǎn)面結(jié)合、上下協(xié)作、多方聯(lián)動、閉環(huán)管理”的數(shù)據(jù)抽查考核工作機(jī)制，對全省承檢機(jī)構(gòu)抽檢數(shù)據(jù)實(shí)施常態(tài)化全覆蓋抽查考核。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　?。ň牛┘訌?qiáng)特殊食品安全監(jiān)管。督促特殊食品生產(chǎn)企業(yè)履行食品安全主體責(zé)任，落實(shí)食品安全自查報告制度。開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)和部分保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查，提升特殊食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理水平。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　?。ㄊ┞鋵?shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)把進(jìn)出口食品安全。強(qiáng)化合格評定運(yùn)用，完善境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊審核細(xì)則，持續(xù)開展進(jìn)出口食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測。優(yōu)化監(jiān)督檢查機(jī)制，提升執(zhí)法規(guī)范性，持續(xù)完善口岸監(jiān)測，提高口岸攔截能力。（牽頭單位：福州海關(guān)）

　?。ㄊ唬┩苿铀幤沸袠I(yè)質(zhì)量提升與發(fā)展。力爭完成新版《福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑規(guī)程》印刷出版，全面提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。支持醫(yī)藥企業(yè)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作。堅持問題導(dǎo)向，深入排查藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域風(fēng)險點(diǎn)，繼續(xù)采用“雙隨機(jī)、一公開”、飛行檢查、專項檢查、聯(lián)合檢查等方式，強(qiáng)化對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。積極推進(jìn)智慧監(jiān)管方式，探索運(yùn)用信息化手段提升藥品監(jiān)管能力，逐步提升監(jiān)管的預(yù)見性、靶向性、時效性。進(jìn)一步推進(jìn)藥品追溯體系建設(shè)。進(jìn)一步推行UDI制度實(shí)施，在三類醫(yī)療器械全面實(shí)施UDI的基礎(chǔ)上，將實(shí)施品種范圍逐步有序擴(kuò)大到重要的第二類醫(yī)療器械。提高執(zhí)法效能，開展《福建省藥品和醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理辦法》修訂工作，完成立法前調(diào)研、可行性研究、草案初稿；落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，推進(jìn)常態(tài)化、機(jī)制化掃黑除惡斗爭，依法從嚴(yán)打擊制售假藥品、醫(yī)療器械、化妝品等違法行為。堅持每季度通報全省系統(tǒng)“兩品一械”案件辦理情況，保持執(zhí)法力度不減。（牽頭單位：省藥監(jiān)局）

　?。ㄊU(kuò)大汽車、家電等大宗消費(fèi)。指導(dǎo)各地舉辦汽車下鄉(xiāng)、汽車展會、汽車嘉年華等促銷活動，支持新能源汽車購買使用。加快活躍二手車市場，規(guī)范報廢機(jī)動車回收拆解市場秩序，促進(jìn)汽車梯次消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)。促進(jìn)綠色智能家電和家居消費(fèi)，推動家電下鄉(xiāng)和以舊換新。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

　?。ㄊ┓e極服務(wù)特色農(nóng)產(chǎn)品快出優(yōu)出。指導(dǎo)、幫扶出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)走產(chǎn)品種類多元化道路，支持企業(yè)拓寬國際市場。加強(qiáng)國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息的收集和分析解讀，指導(dǎo)出口企業(yè)做好應(yīng)對工作。以出口企業(yè)分類、產(chǎn)品風(fēng)險分級為基礎(chǔ)，優(yōu)化出口申報前監(jiān)管服務(wù)，進(jìn)一步支持竹木草、水果、種苗花卉、水生動物等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系建設(shè)，完善一級、二級風(fēng)險監(jiān)測點(diǎn)軟硬件建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測點(diǎn)工作成效監(jiān)督管理，提升質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測能力。強(qiáng)化口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)，做好年度口岸公共衛(wèi)生核心能力動態(tài)管理，推動福州羅源灣、莆田羅嶼、平潭金井口岸通過驗收考核，積極參與《口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)動態(tài)管理規(guī)定》及考(復(fù))核工作指引修訂工作，持續(xù)鞏固“國際衛(wèi)生港”“國際衛(wèi)生機(jī)場”的創(chuàng)建成效。（牽頭單位：福州海關(guān)）

　?。ㄊ模┡嘤滦拖M(fèi)。鼓勵發(fā)展直播電商、即時零售等新業(yè)態(tài)，拓展平臺經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、兒童經(jīng)濟(jì)、她經(jīng)濟(jì)等新模式，挖掘壯大首店首發(fā)首秀、國潮國貨等熱點(diǎn)消費(fèi)。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

　　二、實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量提升工程

　?。ㄊ澹┨嵘髽I(yè)質(zhì)量創(chuàng)新能力。加強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地等公共平臺建設(shè)，建立以企業(yè)為核心的科技成果轉(zhuǎn)化模式，加速推進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，鼓勵企業(yè)研制首臺（套）重大技術(shù)裝備與智能制造裝備，加快突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和短板裝備。（牽頭單位：省工信廳）

　?。ㄊ┨嵘攸c(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。大力發(fā)展智能制造，建設(shè)細(xì)分特色行業(yè)智能制造示范工廠，凝練總結(jié)一批具備較高技術(shù)水平和推廣應(yīng)用價值的智能制造優(yōu)秀場景和示范工廠，帶動突破一批關(guān)鍵技術(shù)、裝備、軟件、標(biāo)準(zhǔn)和解決方案，探索形成具有行業(yè)特色的智能轉(zhuǎn)型升級路徑。繼續(xù)深化消費(fèi)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項行動，組織相關(guān)地區(qū)申報消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市，開展印染、化纖等行業(yè)規(guī)范公告申報工作，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展紡織服裝、鞋業(yè)、印染相關(guān)技能競賽，推進(jìn)消費(fèi)品企業(yè)提質(zhì)增效。繼續(xù)落實(shí)完善稀土、重點(diǎn)新材料首批次生產(chǎn)應(yīng)用獎勵政策，高質(zhì)量修訂出臺《福建省重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用支持參考目錄（2022年版）》，支持更多本省不銹鋼、稀有稀土、綠色建材等優(yōu)勢重點(diǎn)新材料加快創(chuàng)新生產(chǎn)和市場推廣應(yīng)用，推動傳統(tǒng)材料產(chǎn)品迭代更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（牽頭單位：省工信廳）

　?。ㄊ撸┨嵘I(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)幫扶，探索建立風(fēng)險事前預(yù)防和監(jiān)管服務(wù)有機(jī)融合、一體推進(jìn)的工作機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者組織等，深入開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動，積極構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會共治“生態(tài)圈”；強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警防控，推進(jìn)行業(yè)性、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測基地建設(shè)，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢綜合分析制度，健全“信息收集、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險處置”全鏈條工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控工作機(jī)制；統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)與流通、線上與線下差異化精準(zhǔn)抽查，試行重點(diǎn)產(chǎn)品“快篩快檢”，針對重點(diǎn)產(chǎn)品安全風(fēng)險問題開展專項治理；強(qiáng)化監(jiān)管改革創(chuàng)新，大力推行“三步工作法”，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和自我檢視能力，拓展工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用風(fēng)險分級分類管理成果，總體建成全省產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧集成監(jiān)管系統(tǒng)。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　?。ㄊ耍┩七M(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。研究出臺更有針對性的文旅促消費(fèi)政策措施，繼續(xù)舉辦文化和旅游促消費(fèi)活動，著力恢復(fù)和擴(kuò)大文旅消費(fèi)。支持福州、廈門等創(chuàng)建國家文化和旅游消費(fèi)示范城市。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，推動福州煙臺山等創(chuàng)建新一批國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。積極爭創(chuàng)首批國家級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。新評定一批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。對接國企央企和文旅頭部企業(yè)，組織赴省外舉辦1－2場文化和旅游重點(diǎn)項目招商推介會。支持廈門舉辦第14屆海峽兩岸（廈門）文化博覽交易會。推動泉州中山路、漳州古城創(chuàng)建國家級旅游休閑街區(qū)。新評定一批福建省“全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)”“金牌旅游村”，爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)。指導(dǎo)旅游景區(qū)提質(zhì)升級，新評定一批4A級旅游景區(qū)。（牽頭單位：省文旅廳）

　　三、實(shí)施區(qū)域質(zhì)量發(fā)展工程

　　（十九）打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。按照國家市場監(jiān)管總局部署，有序推進(jìn)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市和全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)創(chuàng)建工作，打造一批質(zhì)量引領(lǐng)力強(qiáng)、品牌美譽(yù)度高的產(chǎn)業(yè)集群，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　?。ǘ┕膭罡鞯卮蛟旄骶咛厣膮^(qū)域品牌。支持各地按照黨委和政府統(tǒng)一部署，圍繞地方特色加大創(chuàng)新力度，配合有關(guān)部門著力打造福茶、福酒、福裝、福鞋、福漁、福果、福菜、福九味等價值清晰、品質(zhì)可靠的“福”字號公共品牌。支持三明打造“沙縣小吃”品牌、南平做大“武夷山水”品牌等。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　?。ǘ唬┩苿赢a(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。在已批復(fù)設(shè)立的4個國家級和17個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等要素向重點(diǎn)區(qū)域集聚，加快形成技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)與城市之間有機(jī)融合的發(fā)展態(tài)勢，以融合化發(fā)展路徑推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：省發(fā)改委）

　　（二十二）完善創(chuàng)新平臺體系布局。緊緊圍繞國家和我省重大戰(zhàn)略目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新需求，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域特別是填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白或?qū)崿F(xiàn)國產(chǎn)替代領(lǐng)域，加快創(chuàng)新平臺存量提升、增量培育，鼓勵優(yōu)勢科研院所、高校、企業(yè)、社會投資機(jī)構(gòu)等組建“創(chuàng)新聯(lián)合體”，積極爭創(chuàng)國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家工程研究中心等國家級高端創(chuàng)新平臺，打造具有國際和國內(nèi)重大影響力的一流科技創(chuàng)新高地。（牽頭單位：省發(fā)改委）

　?。ǘ┌l(fā)揮檢驗檢測認(rèn)證集聚優(yōu)勢。鼓勵省內(nèi)有條件地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)叵忍旆A賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展后天優(yōu)勢，主動對接當(dāng)?shù)卣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)建檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)或小微企業(yè)認(rèn)證提升行動區(qū)域試點(diǎn)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化升級，助推地方高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　　四、實(shí)施福建建造質(zhì)量提升工程

　　（二十四）提升工程建設(shè)質(zhì)量。完善勘察設(shè)計企業(yè)信用評價體系，培育龍頭骨干企業(yè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)優(yōu)。推進(jìn)建筑工程施工圖審查數(shù)字化、智能化，加大勘察設(shè)計“雙隨機(jī)”檢查力度，穩(wěn)步提升勘察設(shè)計質(zhì)量。持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動，開展綠色低碳試點(diǎn)片區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，推廣超低能耗建筑、光伏建筑一體化應(yīng)用，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，當(dāng)年新建綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到93%以上。大力推廣適宜我省的綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。福州、龍巖加快創(chuàng)建政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升國家試點(diǎn)城市。狠抓住宅工程質(zhì)量常見問題治理，組織編制《住宅工程滲漏防治技術(shù)導(dǎo)則》，實(shí)施住宅工程中滲漏等常見問題精準(zhǔn)治理，提升住宅工程質(zhì)量水平。加強(qiáng)樁基檢測質(zhì)量監(jiān)管，將樁基工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為記分重點(diǎn)，保證工程結(jié)構(gòu)安全。嚴(yán)格預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理，持續(xù)開展預(yù)拌混凝土用砂抽查抽測。（牽頭單位：省住建廳）

　　（二十五）推動“平安百年品質(zhì)工程”創(chuàng)建?？偨Y(jié)提煉一批可復(fù)制、可推廣的技術(shù)創(chuàng)新成果。持續(xù)加強(qiáng)“四新技術(shù)”推廣應(yīng)用，強(qiáng)化《公路水運(yùn)工程淘汰危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料目錄》（第一批）實(shí)施情況督查，加快《目錄》（第二批）編制。加強(qiáng)預(yù)警分析研判，強(qiáng)化公路水運(yùn)工程重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時段質(zhì)量安全監(jiān)管。提升監(jiān)督抽檢工作成效，持續(xù)組織開展公路水運(yùn)工程監(jiān)督抽檢、關(guān)鍵項目和材料比對試驗，以及農(nóng)村公路質(zhì)量檢測志愿幫扶等工作，強(qiáng)化試驗檢測質(zhì)量管控作用。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)對市縣交通質(zhì)安機(jī)構(gòu)工作指導(dǎo)，優(yōu)化拓展“福建交通智慧質(zhì)監(jiān)”系統(tǒng)功能，持續(xù)提升應(yīng)用覆蓋面，加強(qiáng)交通質(zhì)安業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享和要素綜合集成應(yīng)用，提升行業(yè)監(jiān)管效能。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳）

　?。ǘ?qiáng)化水利工程建設(shè)質(zhì)量數(shù)字賦能。進(jìn)一步完善和提升應(yīng)用省水利基建項目管理平臺，加快推進(jìn)BIM技術(shù)在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用，積極推動九龍江北溪水閘除險加固工程等省管項目以及國家重大水利項目開展數(shù)字孿生工程建設(shè)和數(shù)字水務(wù)建設(shè)。按照“放管服”改革總體要求，不斷深化行政審批制度、水利工程審批制度改革，以高質(zhì)量行政審批和設(shè)計成果支撐高質(zhì)量水利建設(shè)，全過程指導(dǎo)和推動鑄就富有福建特色的現(xiàn)代化水利工程。（牽頭單位：省水利廳）

　　五、實(shí)施服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升工程

　　（二十七）著力打通流通領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)。持續(xù)推動落實(shí)《福建省貫徹“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》，積極推動福州、泉州國家物流樞紐城市建設(shè)，推進(jìn)福州國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。聚焦冷鏈物流、港區(qū)物流領(lǐng)域，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，完善配套設(shè)施建設(shè)，提升物流效率。（牽頭單位：省發(fā)改委）

　?。ǘ耍┘哟笾行∥⑵髽I(yè)的金融支持力度。持續(xù)推動小微企業(yè)金融服務(wù)增量擴(kuò)面、提質(zhì)降本。優(yōu)化制造業(yè)金融服務(wù)，加大信貸支持力度，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點(diǎn)領(lǐng)域，增加中長期貸款投放，助力我省制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。（牽頭單位：福建銀保監(jiān)局）

　　（二十九）持續(xù)優(yōu)化制造業(yè)金融服務(wù)。圍繞“4+4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局和先進(jìn)制造業(yè)倍增計劃實(shí)施方案（2022—2026年）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，指導(dǎo)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈思維，創(chuàng)新產(chǎn)品金融服務(wù)，用好設(shè)備更新改造再貸款、科技創(chuàng)新再貸款、碳減排支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具以及地方性財政支持政策，進(jìn)一步加快信貸投放、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，聚焦高端化、智能化、綠色化，全面強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。持續(xù)做好小微企業(yè)信貸供給，不斷優(yōu)化小微信貸結(jié)構(gòu)，積極發(fā)掘“首貸戶”，推動銀行支持完善廈門信易貸平臺建設(shè)，探索建立廈門特色“金融數(shù)據(jù)庫”，充分利用內(nèi)外部信息資源，實(shí)現(xiàn)金融資源精準(zhǔn)投放和擴(kuò)大信用貸款規(guī)模。（牽頭單位：廈門銀保監(jiān)局）

　?。ㄈ┐龠M(jìn)教育質(zhì)量提升。統(tǒng)籌優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置，實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展提升行動，改造城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部公辦幼兒園150所，促進(jìn)普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)；實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目，新增公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位5萬個，改造近視防控照明教室2萬間，新增300所學(xué)校體育場向社會開放；深化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建縣創(chuàng)建，完善強(qiáng)校帶弱校、城鄉(xiāng)對口幫扶等辦學(xué)機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給；推進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動，穩(wěn)步提升高中育人質(zhì)量。推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，實(shí)施職業(yè)教育“雙高”計劃和職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，推進(jìn)職業(yè)院校提質(zhì)培優(yōu)。實(shí)施高等教育十年發(fā)展規(guī)劃、新一輪“雙一流”及一流應(yīng)用型高校建設(shè)計劃，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，健全專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，加快緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)有組織科研，提升高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。（牽頭單位：省教育廳）

　?。ㄈ唬┨嵘穆霉卜?wù)效能。支持建設(shè)一批公共文化新型空間，組織實(shí)施2023年智慧圖書館體系建設(shè)項目和公共文化云建設(shè)項目；繼續(xù)加強(qiáng)旅游廁所、旅游服務(wù)中心建設(shè)，著力完善旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：省文旅廳）

　?。ㄈ┩七M(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)工作。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，多元化解醫(yī)療糾紛。（牽頭單位：省衛(wèi)健委）

　?。ㄈ┨嵘B(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。抓好《福建省養(yǎng)老服務(wù)條例》實(shí)施，大力發(fā)展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“十五分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈。開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)，通過政府購買服務(wù)、發(fā)放服務(wù)券等方式，全面建立居家社區(qū)探訪制度。貫徹落實(shí)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)際，全方位構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的幸福養(yǎng)老服務(wù)體系，打造“福見康養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)品牌。（牽頭單位：省民政廳）

　?。ㄈ模﹥?yōu)化提升全省公共法律服務(wù)體系和質(zhì)量水平。根據(jù)司法部部署，開展公職律師考核任職試點(diǎn)，指導(dǎo)各級黨政機(jī)關(guān)做好法律顧問選聘備案工作，推動黨政機(jī)關(guān)法律顧問參與重大決策。組織開展“‘楓橋經(jīng)驗’在福建，提升矛盾糾紛排查化解質(zhì)效”專項行動，進(jìn)一步補(bǔ)齊工作短板、完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮其在社會治理中的基礎(chǔ)性作用，有效維護(hù)全省經(jīng)濟(jì)社會安定穩(wěn)定。（牽頭單位：省司法廳）

　?。ㄈ澹┏掷m(xù)開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測和結(jié)果通報。引導(dǎo)各地區(qū)各有關(guān)部門持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)人民群眾質(zhì)量獲得感。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　　六、實(shí)施品牌強(qiáng)省戰(zhàn)略工程

　?。ㄈ┐蛟熨|(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)標(biāo)桿。加強(qiáng)我省優(yōu)秀組織和先進(jìn)個人的挖掘和培育，根據(jù)市場監(jiān)管總局部署，組織做好我省第五屆中國質(zhì)量獎申報推薦工作。完善國家、省、市政府質(zhì)量獎培育梯隊，制定三級政府質(zhì)量獎三年滾動培育與發(fā)展計劃（2023—2025）。按照新修訂的《福建省政府質(zhì)量獎管理辦法》，組織開展第八屆福建省政府質(zhì)量獎評審工作。加強(qiáng)中國質(zhì)量獎、省(市)政府質(zhì)量獎獲獎組織等質(zhì)量標(biāo)桿先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗分享和推廣，帶動所在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)質(zhì)量共同提升。加強(qiáng)省政府質(zhì)量獎評審隊伍建設(shè)，開展新一期省政府質(zhì)量獎評審員培訓(xùn)。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　?。ㄈ撸┩七M(jìn)商標(biāo)品牌工作。加強(qiáng)區(qū)域商標(biāo)品牌調(diào)研分析，找準(zhǔn)商標(biāo)品牌指導(dǎo)定位，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品建設(shè)一批商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，為地理標(biāo)志、特色集群產(chǎn)業(yè)商標(biāo)的注冊、運(yùn)用、管理和保護(hù)提供指導(dǎo)和服務(wù)。高質(zhì)量推動國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程重點(diǎn)項目建設(shè)。不斷提升地理標(biāo)志的效能，強(qiáng)化地理標(biāo)志品牌的帶動作用，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　?。ㄈ耍┘訌?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育創(chuàng)建。大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，新培育綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品400個以上，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程6個以上，評選區(qū)域公用品牌10個和福建名牌農(nóng)產(chǎn)品20個以上，整體宣傳“福農(nóng)優(yōu)品”品牌，提高“?！弊痔柧G色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品影響力和競爭力。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

　　（三十九）打造林業(yè)品牌。持續(xù)推進(jìn)花卉生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，不斷加強(qiáng)科技支撐，加快拓展產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步推動花卉苗木產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、國有林場加強(qiáng)與村集體、林農(nóng)合作，形成合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等林業(yè)經(jīng)營新機(jī)制。以森林康養(yǎng)、森林步道、森林人家等“森林+”品牌為抓手，持續(xù)推動“森林旅游工程”建設(shè)，提升森林旅游和森林康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施水平，推動生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展。大力支持指導(dǎo)建甌、邵武、建陽等林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、市（區(qū)）謀劃一批林產(chǎn)和高端綠色家居項目，開展精準(zhǔn)招商和精準(zhǔn)服務(wù)。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)施改造升級，并支持小微園區(qū)建設(shè)。搭建政企、科企、銀企、農(nóng)企等對接平臺，組織協(xié)調(diào)做好“6.18”、森博會等會展活動，指導(dǎo)各地成立一批林產(chǎn)品協(xié)會，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：省林業(yè)局）

　?。ㄋ氖┘訌?qiáng)文旅品牌宣傳。加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、活動創(chuàng)新，加大省市聯(lián)動，借助多元媒體開展多渠道宣傳，持續(xù)打響“清新福建”“福文化”等品牌。（牽頭單位：省文旅廳）

　?。ㄋ氖唬├^續(xù)打響“全閩樂購”品牌。策劃組織常態(tài)化促銷活動，創(chuàng)新推出更多主題促銷活動。出臺力度更大消費(fèi)政策。更好發(fā)揮消費(fèi)券激勵作用，聯(lián)合銀行、企業(yè)、平臺、商家等多方共同讓利，形成波浪式促消費(fèi)熱潮。促進(jìn)接觸型消費(fèi)加快恢復(fù)，提振消費(fèi)市場信心。壯大品牌消費(fèi)，打造福建特色名牌，推動老字號創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)打造福茶、福酒、閩菜、萬福等公共消費(fèi)品牌建設(shè)。辦好第二屆福品博覽會，開展閩貨華夏行、八閩美食嘉年華、閩貨進(jìn)加油站等活動，擴(kuò)大福品閩貨銷售。推動出臺支持會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，建立聯(lián)席會議機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)培育、重點(diǎn)引進(jìn)展會，加大力度，打造會展強(qiáng)省。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

　　（四十二）打造水利品牌。強(qiáng)化建設(shè)管理，確保生產(chǎn)安全、質(zhì)量安全、度汛安全，工地文明標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量考核優(yōu)秀的“三安兩優(yōu)”目標(biāo)。開展省級文明工地、標(biāo)準(zhǔn)化示范工地、“閩水杯”評選，鼓勵和引導(dǎo)重點(diǎn)水利工程和優(yōu)質(zhì)水利建設(shè)市場創(chuàng)優(yōu)爭先，打造福建省優(yōu)質(zhì)水利建設(shè)項目品牌和水利建設(shè)市場品牌，推動建設(shè)項目積極爭創(chuàng)“大禹獎”。組織開展“質(zhì)量宣傳周”活動，對全省水利建設(shè)質(zhì)量工作成效進(jìn)行宣傳。（牽頭單位：省水利廳）

　　七、實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支撐工程

　?。ㄋ氖┘訌?qiáng)全域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)全省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)的全鏈條發(fā)展；加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項目建設(shè)，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化平臺服務(wù)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳和推廣，服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新。完善標(biāo)準(zhǔn)信息反饋和評估機(jī)制，深化兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通路徑，搭建標(biāo)準(zhǔn)共通平臺；優(yōu)化政府與市場主體制定標(biāo)準(zhǔn)的二元結(jié)構(gòu)；實(shí)施企業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，鼓勵企業(yè)爭當(dāng)國家、福建省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，營造“生產(chǎn)看領(lǐng)跑 消費(fèi)選領(lǐng)跑”的市場氛圍。加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)研制工作。爭取《白茶》《茉莉花茶》國際標(biāo)準(zhǔn)立項，組織福建專家積極參與標(biāo)準(zhǔn)研制，為我省茶產(chǎn)業(yè)爭取國際話語權(quán)。推動《白茶》《白茶加工技術(shù)規(guī)范》兩項國家標(biāo)準(zhǔn)的翻譯工作，支撐《白茶》國際標(biāo)準(zhǔn)研制。支持高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革創(chuàng)新；鼓勵企業(yè)瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動標(biāo)準(zhǔn)化更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　　（四十四）加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鼓勵和支持林業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所、大專院校、行業(yè)協(xié)會等單位，制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的地方、行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。根據(jù)林產(chǎn)品生產(chǎn)與加工新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)的實(shí)際情況，及時組織開展現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)修訂完善工作。大力發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證方式加強(qiáng)質(zhì)量管理，加快推進(jìn)林產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，持續(xù)加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè)。（牽頭單位：省林業(yè)局）

　?。ㄋ氖澹┩七M(jìn)全省社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)一批高水平、高準(zhǔn)確度的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)、道路交通、加油站等重點(diǎn)領(lǐng)域計量器具監(jiān)管，開展商品量、能效水效等監(jiān)督檢查。深入推進(jìn)計量服務(wù)中小企業(yè)行，為企業(yè)提供計量咨詢和測試服務(wù)。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　?。ㄋ氖┐蛟煨∥⑵髽I(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動升級版。以三明沙縣區(qū)小微企業(yè)認(rèn)證提升行動為引領(lǐng)，聚焦縣域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，力爭再培育一到兩個有實(shí)力、有潛力、有活力的認(rèn)證提升區(qū)域試點(diǎn)；探索推進(jìn)“小微企業(yè)成長計劃”，建立“小升規(guī)”企業(yè)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)與財政、銀行等部門合作，通過財政金融工具和行政指導(dǎo)手段，從融資貸款扶持、人員素質(zhì)提升、管理體系建設(shè)、產(chǎn)值規(guī)模增長等方面推進(jìn)小微企業(yè)向中型、大型企業(yè)成長，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　?。ㄋ氖撸┯行蛲七M(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證。緊扣“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)，聯(lián)合省銀保監(jiān)局、銀行等金融部門，通過服務(wù)渠道、系統(tǒng)資源聚合共享，重點(diǎn)加大對綠色建材、綠色包裝材料等國推綠色產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)的支持力度，推動建立認(rèn)證采信機(jī)制，拓寬企業(yè)融資渠道和融資模式，彰顯“綠色福建、清新福建”發(fā)展模式。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　?。ㄋ氖耍┏掷m(xù)推動醫(yī)療器械檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)。取得雙價宮頸癌疫苗及戊肝疫苗全項目CNAS認(rèn)可資質(zhì)，力爭通過雙價宮頸癌及戊肝疫苗批簽發(fā)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場評估；繼續(xù)推動醫(yī)療器械檢驗?zāi)芰μ嵘?，重點(diǎn)做好新版GB9706系列標(biāo)準(zhǔn)檢驗?zāi)芰μ嵘ぷ?。（牽頭單位：省藥監(jiān)局）

　?。ㄋ氖牛┓e極推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。完善省創(chuàng)新實(shí)驗室體系布局，繼續(xù)推進(jìn)集成電路、海洋領(lǐng)域省創(chuàng)新實(shí)驗室籌建工作。加強(qiáng)中期建設(shè)考評結(jié)果運(yùn)用。穩(wěn)步推進(jìn)省重點(diǎn)實(shí)驗室體系優(yōu)化重組，促進(jìn)現(xiàn)有省重點(diǎn)實(shí)驗室提質(zhì)增效。鼓勵支持我省有關(guān)企事業(yè)單位承擔(dān)實(shí)施質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗等領(lǐng)域的省級科技計劃項目和創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動深化“政產(chǎn)學(xué)研檢”合作，加快科研成果轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：省科技廳）

　?。ㄎ迨┥钊胪七M(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮省委加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作職能，深入實(shí)施《福建省貫徹知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)計劃（2022—2023年）》。全力做好2023年全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)考核工作，推進(jìn)福建省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合立法取得實(shí)質(zhì)性突破。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　?。ㄎ迨唬┥钊雽?shí)施知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)行動，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。積極創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，統(tǒng)籌做好專利侵權(quán)糾紛行政裁決、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點(diǎn)和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作。大力提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心建設(shè)與運(yùn)行水平。積極申報國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心福建分中心，分步建設(shè)海外工作站，提升我省企業(yè)海外糾紛應(yīng)對能力。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　?。ㄎ迨┥钊雽?shí)施專利轉(zhuǎn)化專項計劃。推動開展“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動和“百校千項”高價值專利培育轉(zhuǎn)化行動。組織開展專利獎評選，積極推動專利轉(zhuǎn)讓許可、質(zhì)押融資、開放許可試點(diǎn)、專利產(chǎn)品備案、金融服務(wù)以及知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)等工作，開展高價值專利培育和布局。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　?。ㄎ迨┨嵘|(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)效能。深入開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，支持中小微企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、質(zhì)量改進(jìn)，協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)，助力中小微企業(yè)紓困解難。注重發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素在支撐推動中小微企業(yè)、民營企業(yè)提質(zhì)增效升級過程中的作用，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　　八、實(shí)施質(zhì)量治理現(xiàn)代化工程

　　（五十四）深化質(zhì)量提升行動。貫徹落實(shí)市場監(jiān)管總局等18部委《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動方案（2022—2025年）》，制定《福建省進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動方案（2023—2025年）》。指導(dǎo)各地聚焦本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步明確質(zhì)量提升重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　?。ㄎ迨澹┲μ嵘駹I企業(yè)核心競爭力。助力民營企業(yè)科技創(chuàng)新，組織100家以上民營企業(yè)對接高校、科研院所創(chuàng)新成果，推動校企（院所）達(dá)成合作項目100個以上。大力推進(jìn)“閩商回歸”，重點(diǎn)聯(lián)系100家以上商會和省外閩籍創(chuàng)新龍頭企業(yè)，著重引導(dǎo)創(chuàng)新型閩籍企業(yè)回歸，收集回歸項目100個以上。發(fā)布民營企業(yè)100強(qiáng)、創(chuàng)新型民營企業(yè)100強(qiáng)，擴(kuò)大制造業(yè)50強(qiáng)發(fā)布范圍，新增發(fā)布服務(wù)型民營企業(yè)榜單。助推金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對民營企業(yè)金融支持力度，幫助100家以上實(shí)體民企，獲得合作金融機(jī)構(gòu)100億元以上金融支持。力促全年參與“萬企興萬村”行動民營企業(yè)超1500家，“興村”項目總數(shù)超1800個，省級實(shí)驗項目達(dá)100個。推動合作銀行加大對參與“萬企興萬村”行動企業(yè)金融支持力度，力爭年內(nèi)新獲融資企業(yè)達(dá)100家以上。深化“百家閩商塞上行”成果，組織100家以上民營企業(yè)赴協(xié)作地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)對接、商務(wù)考察、商貿(mào)交流等。引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展穩(wěn)工拓崗促進(jìn)就業(yè)行動，年內(nèi)新增100家民營企業(yè)參與各類就業(yè)招聘行動，新增招聘崗位1萬個以上。積極為“走出去”民營企業(yè)提供政策咨詢、風(fēng)險防范、擔(dān)保等服務(wù)，密切聯(lián)系100家海外閩籍商會、社團(tuán)和重點(diǎn)企業(yè)，整理入庫“走出去”上規(guī)模民企100家以上。（牽頭單位：省工商聯(lián)）

　?。ㄎ迨┮龑?dǎo)企業(yè)健全完善首席質(zhì)量官制度。指導(dǎo)支持各地方結(jié)合實(shí)際開展企業(yè)首席質(zhì)量官公益培訓(xùn)，全省公益培訓(xùn)500名以上企業(yè)首席質(zhì)量官。加強(qiáng)典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗交流推廣，發(fā)揮企業(yè)首席質(zhì)量官示范作用，帶動培養(yǎng)一批質(zhì)量領(lǐng)軍人才和高級管理人員，推動更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　　（五十七）引導(dǎo)企業(yè)加快質(zhì)量管理升級。鼓勵各地市場監(jiān)管部門持續(xù)開展“分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)服務(wù)”活動:在小型企業(yè)推行5S管理等現(xiàn)場管理工具，在中型企業(yè)推行ISO09000、14000、OHSAS18000等各類管理體系，在大型企業(yè)推行卓越績效管理模式，引導(dǎo)各類企業(yè)全面建立以質(zhì)量管理為核心的科學(xué)管理體系。推動大中型食品企業(yè)HACCP和ISO22000體系認(rèn)證，推進(jìn)50家大中型企業(yè)體系認(rèn)證試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面引導(dǎo)全省食品生產(chǎn)企業(yè)提高質(zhì)量安全管理水平。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　?。ㄎ迨耍┘哟罂萍加媱濏椖繉?biāo)準(zhǔn)研制的支持力度。鼓勵省級科技計劃項目承擔(dān)單位在技術(shù)研發(fā)中形成相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為科技成果的重要提供形式。（牽頭單位：省科技廳）

　?。ㄎ迨牛├^續(xù)落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠政策。激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，大力推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)。（牽頭單位：省稅務(wù)局）

　　（六十）廣泛開展納稅優(yōu)惠政策宣傳。持續(xù)通過納稅人課堂、咨詢熱線、微信公眾號等多元載體推送最新政策。密切跟蹤政策執(zhí)行情況，及時反映政策執(zhí)行過程中遇到的情況和問題，確保政策落實(shí)到位。升級企業(yè)所得稅網(wǎng)報系統(tǒng)，升級網(wǎng)上申報系統(tǒng)，優(yōu)化服務(wù)事項提醒、填報便捷性和校驗精準(zhǔn)性等方面功能，對預(yù)期受惠對象進(jìn)行申報提示，對申報享受優(yōu)惠企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)控，推動優(yōu)惠政策直達(dá)快享、準(zhǔn)確享受。（牽頭單位：廈門市稅務(wù)局）

　?。唬┨嵘?2315服務(wù)效能。抓好12315大數(shù)據(jù)運(yùn)用，為市場監(jiān)管業(yè)務(wù)條線開展源頭治理、強(qiáng)化日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案提供靶向參考。打響“放心消費(fèi)在福建”品牌，支持符合條件的區(qū)縣（市）推進(jìn)放心消費(fèi)城市建設(shè)，構(gòu)筑政府主導(dǎo)、部門主推、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)主場、社會共治的消費(fèi)環(huán)境建設(shè)格局。引導(dǎo)經(jīng)營者落實(shí)商品質(zhì)量承諾、線下無理由退貨承諾、經(jīng)營者先行賠償、消費(fèi)糾紛和解等制度，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營者作出高于法律規(guī)定的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益承諾，促進(jìn)消費(fèi)糾紛源頭化解。加強(qiáng)對經(jīng)營者的教育引導(dǎo)，協(xié)同各方力量，不斷培育經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營意識，營造全社會關(guān)心支持消費(fèi)維權(quán)工作的良好氛圍。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　?。┨岣弑O(jiān)管的科學(xué)性和有效性。根據(jù)流通領(lǐng)域監(jiān)管特點(diǎn)，結(jié)合工業(yè)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作方法，合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次。針對社會關(guān)注度高、涉及社會安全和民生健康的重點(diǎn)商品開展質(zhì)量抽查，筑牢產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　?。┲攸c(diǎn)推進(jìn)“企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年”活動。督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位、使用單位嚴(yán)格落實(shí)安全管理主體責(zé)任，堅決防范遏制重特大事故，維護(hù)特種設(shè)備領(lǐng)域安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　　（六十四）持續(xù)深入開展餐飲質(zhì)量安全提升行動。切實(shí)推動餐飲環(huán)節(jié)“兩個責(zé)任”落實(shí)，督促餐飲企業(yè)配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，細(xì)化“日管控、周排查、月調(diào)度”工作職責(zé)，有效提高餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險防控能力。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　　（六十五）加強(qiáng)缺陷消費(fèi)品召回工作。加強(qiáng)缺陷信息收集及分析，擴(kuò)大信息收集途徑。加大召回工作力度，突出重點(diǎn)產(chǎn)品召回，加大對兒童用品、老年產(chǎn)品等重要消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)缺陷調(diào)查力度，督促企業(yè)履行缺陷召回法定義務(wù)。加強(qiáng)召回知識宣傳，向消費(fèi)者宣傳缺陷消費(fèi)品召回知識及產(chǎn)品安全風(fēng)險警示，向企業(yè)宣講相關(guān)法律法規(guī)及案例，提升企業(yè)召回主動性和自覺性。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　?。┏掷m(xù)加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。組織開展反壟斷和反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法行動，依法查處嚴(yán)重侵害市場主體和消費(fèi)者合法權(quán)益的競爭違法行為。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　　（六十七）營造規(guī)范有序的文旅市場環(huán)境。深入實(shí)施“放心游福建”服務(wù)承諾，及時轉(zhuǎn)辦、督辦各類旅游投訴，定期發(fā)布旅游投訴公告，加大“放心游福建”服務(wù)承諾宣傳力度，營造溫馨旅游環(huán)境。落實(shí)《文化和旅游信用管理規(guī)定》，加強(qiáng)信用監(jiān)管，整治和規(guī)范市場秩序。圍繞重大節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)日，持續(xù)開展“體檢式”暗訪評估和“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查，及時處置、嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。修訂《文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)》，加強(qiáng)對各級執(zhí)法隊伍的監(jiān)督指導(dǎo)。聯(lián)合相關(guān)部門開展“掃黑除惡”“掃黃打非”、打擊整治養(yǎng)老詐騙、“私人影院”經(jīng)營場所聯(lián)合檢查、“靜夜守護(hù)”等專項執(zhí)法行動。（牽頭單位：省文旅廳）

　　（六十八）提升煙草市場監(jiān)管水平。加強(qiáng)煙草打假打私工作，強(qiáng)化海上走私防控，繼續(xù)把打擊海上走私卷煙作為工作重點(diǎn)，斬斷境內(nèi)外卷煙走私“購運(yùn)儲銷”鏈條；鏟除地下制假原料供應(yīng)鏈條，省內(nèi)煙區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)要將前臺巡查和后臺布控相結(jié)合，圍繞重點(diǎn)區(qū)域，開展系統(tǒng)研判，實(shí)時掌握煙葉社會庫存，厘清地下制假原料供應(yīng)生態(tài)；加強(qiáng)涉煙信息研判與應(yīng)用，積極探索推廣涉煙案件分析模型，適時提級管轄重大案件線索；加大類煙違法經(jīng)營監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)國家煙草局對類煙產(chǎn)品五種違法行為打擊要求，會同有關(guān)部門將類煙產(chǎn)品產(chǎn)、銷、運(yùn)納入常態(tài)化監(jiān)管，全面停止IP地址在福建的類煙產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，摸排類煙產(chǎn)品中卷煙輔料、煙機(jī)制售、商標(biāo)印制等物品生產(chǎn)源頭，重拳打擊非法經(jīng)營行為。落實(shí)國家煙草局有關(guān)要求，全面開展電子煙市場監(jiān)管工作自查，落實(shí)電子煙信用監(jiān)管暫行辦法，組織電子煙零售市場主體簽訂《電子煙零售市場主體信用承諾書》，引導(dǎo)市場主體自覺規(guī)范電子煙經(jīng)營行為。（牽頭單位：省煙草局）

　?。牛┩苿淤|(zhì)量安全工作提質(zhì)增效。堅持以打開路、以打促防，深入推進(jìn)打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品違法犯罪工作。以“昆侖”系列專項行動為載體，在食品、藥品、農(nóng)資、煙草、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域組織開展專項打擊工作，力爭再破一批大案要案、新案類案，嚴(yán)懲重處一批違法犯罪分子；持續(xù)推進(jìn)省市縣三級聯(lián)合作戰(zhàn)模式，按照“省廳主導(dǎo)、警種主牽、地市主戰(zhàn)、縣區(qū)主辦”模式，堅持“集中研判、分別交辦、統(tǒng)一收網(wǎng)”思路，培育破大要案土壤，以大要案偵辦帶動面上工作；加強(qiáng)與行政部門協(xié)作配合，在線索通報、聯(lián)合督辦、現(xiàn)場勘驗、行刑銜接等方面制定出臺一批規(guī)范性文件，進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，有效提升偵查辦案質(zhì)量；依托公安機(jī)關(guān)“十四五”規(guī)劃建設(shè)，大力推進(jìn)全省公安機(jī)關(guān)食藥快速檢測工作，完善軟硬件建設(shè)，提升食藥偵專業(yè)水平；依托公安、煙草聯(lián)合開發(fā)建設(shè)的涉煙案件要素管控平臺，推動完善“涉煙案件+”模式，為開展大數(shù)據(jù)研判和涉煙案件偵辦工作提供技術(shù)支撐和保障。（牽頭單位：省公安廳）

　　（七十）強(qiáng)化質(zhì)量教育和人才隊伍建設(shè)。宣貫《質(zhì)量教育進(jìn)中小學(xué)課程教材知識點(diǎn)素材》，支持鼓勵各地編印《中小學(xué)生質(zhì)量安全知識讀本》。鼓勵各類質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等培養(yǎng)一批熟悉質(zhì)量管理工具與方法、熟悉卓越績效模式的專家隊伍。鼓勵各地各有關(guān)單位廣泛開展各類質(zhì)量技能提升活動，不斷增強(qiáng)一線技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人質(zhì)量素養(yǎng)。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局）

　　（七十一）著力提升企業(yè)質(zhì)量管理能力。推動企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為基礎(chǔ)的全過程質(zhì)量管理體系。樹立工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿，組織開展質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗學(xué)習(xí)交流活動，引導(dǎo)廣大工業(yè)企業(yè)通過學(xué)習(xí)與對標(biāo)，提升質(zhì)量管理方法和技術(shù)。指導(dǎo)質(zhì)量協(xié)會等有關(guān)行業(yè)組織和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展質(zhì)量管理小組等群眾性質(zhì)量活動，營造企業(yè)質(zhì)量提升的良好氛圍。（牽頭單位：省工信廳）

　?。ㄆ呤┲μ岣呷褓|(zhì)量意識。廣泛開展“質(zhì)量月”“中國品牌日”“世界計量日”“世界認(rèn)可日”“世界標(biāo)準(zhǔn)日”“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”等宣傳活動。聯(lián)合質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量創(chuàng)新、勞動技能競賽等群眾性質(zhì)量活動，推動質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)全員參與。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體、自媒體優(yōu)勢，全方位、多層次、多渠道加強(qiáng)質(zhì)量主題宣傳。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、工匠精神，多角度、立體化傳播和塑造福建企業(yè)形象，鼓勵各地舉辦形式多樣的質(zhì)量品牌宣傳活動，講好福建質(zhì)量好故事，講活福建品牌好故事，引導(dǎo)各地區(qū)各部門和全社會形成更好質(zhì)量氛圍。

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