（來源：貴州省市場監(jiān)督管理局）

近日,中共貴州省委、貴州省人民政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈質(zhì)量強國建設(shè)綱要〉深化質(zhì)量強省建設(shè)的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。為方便公眾更加直觀和全面了解《實施意見》,現(xiàn)將《實施意見》有關(guān)情況介紹如下。

一、為什么要出臺《實施意見》?

質(zhì)量是人類生產(chǎn)生活的重要保障。建設(shè)質(zhì)量強國是推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)我國經(jīng)濟由大向強轉(zhuǎn)變的重要舉措,是滿足人民美好生活需要的重要途徑。黨中央、國務(wù)院近期印發(fā)了《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》,對加快推進(jìn)質(zhì)量強國建設(shè)作出全面部署,開啟了質(zhì)量強國建設(shè)新征程的動員號令。習(xí)近平總書記視察貴州時,明確指示我省要堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,賦予我省“闖新路、開新局、搶先機、出新績”的重大使命?！顿|(zhì)量強國建設(shè)綱要》聚焦高質(zhì)量發(fā)展,在產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行了系統(tǒng)部署,對作為西部省份的貴州也提出了因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育形成質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢的方向和要求。出臺實施意見推動《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》貫徹落實,是我省將質(zhì)量強省建設(shè)作為堅持高質(zhì)量發(fā)展主題,落實圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略的重要抓手,也是全方位推動高質(zhì)量、全過程聚焦高質(zhì)量的具體體現(xiàn)。

二、《實施意見》主要內(nèi)容有哪些?

《實施意見》共十個部分、25條,對貴州省貫徹落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》深化質(zhì)量強省建設(shè)工作作出了全面部署。

第一部分是“總體要求”。一是明確指導(dǎo)思想,即以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全力以赴實施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、實現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位,全面提高全省質(zhì)量總體水平。二是明確到2025年和到2035年目標(biāo)。

第二到第九部分為主體部分,明確了貫徹落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》深化質(zhì)量強省建設(shè)八個方面二十二項重點任務(wù),一是增強質(zhì)量發(fā)展動能,推動經(jīng)濟質(zhì)量效益型發(fā)展,二是培育區(qū)域比較優(yōu)勢,增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力,三是加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,推動重點產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級,四是加強工程質(zhì)量管理,提升建設(shè)工程品質(zhì),五是增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,提升服務(wù)滿意度,六是實施品牌建設(shè)工程,增強品牌發(fā)展能力,七是聚焦“一站式”服務(wù),構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,八是提高監(jiān)管效能,推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化。

第十部分是“組織保障”,明確加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實、加強實施管理三項重點任務(wù),強調(diào)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),強化上下聯(lián)動、部門協(xié)同,高質(zhì)量一體推進(jìn)本實施意見落實;各級黨委、政府要將質(zhì)量強省建設(shè)列入重要議事日程,強化質(zhì)量工作配套資金保障,統(tǒng)籌服務(wù)質(zhì)量強省建設(shè)工作;深化各地各部門質(zhì)量工作考核,考核結(jié)果作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要參考等內(nèi)容。

三、《實施意見》明確的目標(biāo)有哪些?

到2025年,質(zhì)量整體水平、品牌影響力、人民群眾質(zhì)量滿意度進(jìn)一步提高,推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用更加突出,質(zhì)量強省建設(shè)取得階段性成效。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高。制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)25%,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)22%。綠色經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到50%。數(shù)字經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%左右。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年下降13%。每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量年均增長15%左右。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力持續(xù)增強。制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)接近全國平均水平。累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2300萬畝以上。培育建設(shè)醬香型白酒、磷化工、大數(shù)據(jù)信息、新能源電池及材料等質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量水平不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測1.5批次/千人,合格率98%。制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率整體提升2個百分點以上。重點工業(yè)產(chǎn)品省級監(jiān)督抽查合格率和藥品省級監(jiān)督抽檢合格率均在95%以上,食品安全評價性抽檢合格率98%以上。建筑工程項目一次性竣工驗收合格率100%。農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率75%以上,交工驗收合格率100%。大中型水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%,一次性竣工驗收合格率100%。公共服務(wù)質(zhì)量滿意度、質(zhì)量工作第三方評價達(dá)到全國平均水平。品牌建設(shè)取得更大進(jìn)展。獲得中國質(zhì)量獎實現(xiàn)零的突破;累計頒發(fā)貴州省省長質(zhì)量獎15個、提名獎25個。全國質(zhì)量標(biāo)桿累計5個。商標(biāo)有效注冊量36萬件,地理標(biāo)志累計410件。獲批全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)2個以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)力爭達(dá)70家。累計獲中國建設(shè)工程魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)34個。指導(dǎo)2個景區(qū)申報創(chuàng)建國家5A級景區(qū),新增國家4A級景區(qū)12個。老字號企業(yè)突破230家。

到2035年,質(zhì)量強省建設(shè)體系更加完善,制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率超過全國平均水平,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代高效,質(zhì)量品牌綜合實力趕超跨越,形成高質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢和新局面。

四、《實施意見》明確如何形成貴州質(zhì)量比較優(yōu)勢?

《實施意見》圍繞《質(zhì)量強國綱要》對我省的定位,聚焦推動經(jīng)濟質(zhì)量效益型發(fā)展和增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力,明確增強“服務(wù)保護(hù)創(chuàng)新、保持生態(tài)優(yōu)勢、順應(yīng)消費趨勢”三大動能,著力育“特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力、產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力、區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢”三大優(yōu)勢,開門見山地回答了我省如何增強質(zhì)量發(fā)展動能、培育區(qū)域比較優(yōu)勢的問題。

五、《實施意見》就提升產(chǎn)品質(zhì)量作出了哪些安排部署?

《實施意見》圍繞加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,推動重點產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級部署了兩項重點任務(wù)。一是加強重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。聚焦食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、消費品和重點工業(yè)產(chǎn)品,提高質(zhì)量安全水平,守牢質(zhì)量安全底線。嚴(yán)格落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求,加強日常監(jiān)督檢查和專項整治,強化信用和智慧賦能質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行出口商品檢驗監(jiān)管政策。二是實施重點產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。在工業(yè)和信息化專項發(fā)展資金科技創(chuàng)新項目中設(shè)立“質(zhì)量提升”申報類別。推動工業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程建設(shè),實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。完善食品藥品冷鏈物流信息化追溯體系。提高藥品檢驗檢測能力,加速推進(jìn)化學(xué)原料藥、中藥技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級。

六、《實施意見》就提升工程質(zhì)量作出了哪些安排部署?

《實施意見》圍繞加強工程質(zhì)量管理,提升建設(shè)工程品質(zhì)部署了三項重點任務(wù)。一是強化工程質(zhì)量保障。全面落實工程質(zhì)量責(zé)任,加強房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通建設(shè)工程、水利工程等工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管及招投標(biāo)檢查,規(guī)范各參建單位從業(yè)行為。二是提高建筑材料質(zhì)量水平。明確開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量提升行動、促進(jìn)全鏈條建材行業(yè)質(zhì)量提升、推進(jìn)新型建筑材料園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)、推廣應(yīng)用新型建材和綠色建材、提高大宗固廢的綜合利用等重點任務(wù)。三是推動貴州建造提質(zhì)升級。明確提高綠色建筑占比、開展建筑工程質(zhì)量評價試點、高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化活動、建設(shè)“平安百年品質(zhì)工程”、培育大型工程公司和工程設(shè)計公司等重點任務(wù)。

七、《實施意見》就提升服務(wù)質(zhì)量作出了哪些安排部署?

《實施意見》圍繞增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,提升服務(wù)滿意度部署了三項重點任務(wù)。一是提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平。對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、物流服務(wù)等方面作出了具體安排。二是促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)升級。對大眾餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、旅游服務(wù)、交通服務(wù)、零售業(yè)新業(yè)態(tài)等方面作出了具體安排。三是提高公共服務(wù)滿意度。對提升公共教育、公共文化、公共就業(yè)、政務(wù)服務(wù)、公共體育、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等方面作出了具體安排。

八、在推進(jìn)品牌建設(shè)方面,《實施意見》作出了哪些具體安排?

《實施意見》圍繞實施品牌培育基礎(chǔ),增強品牌發(fā)展能力安排部署了三項重點任務(wù)。一是夯實品牌培育基礎(chǔ)。形成品牌遴選、培育及保護(hù)部門聯(lián)動機制,構(gòu)建品牌梯度培育體系。探索協(xié)同推進(jìn)科技重大專項項目與標(biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵企業(yè)運用先進(jìn)質(zhì)量管理工具和工程技術(shù)。加強工業(yè)和信息化領(lǐng)域質(zhì)量提升和品牌建設(shè)。動員農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體入駐國家追溯平臺。推進(jìn)建筑業(yè)智慧管理服務(wù)信息平臺建設(shè)。打造旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿、“貴人服務(wù)”品牌。二是實施品牌建設(shè)工程。開展貴州精品培育行動,培育區(qū)域品牌。實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃,引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)申報地理標(biāo)志產(chǎn)品。開展“貴州老字號”認(rèn)定。培育打造一批“黔系列”品牌產(chǎn)品。開展貴州省省長質(zhì)量獎、貴州省專利獎等評選表彰。打造省級質(zhì)量品牌提升示范區(qū)和質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群,爭創(chuàng)全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。三是優(yōu)化品牌發(fā)展環(huán)境。推動企業(yè)建立品牌培育管理體系,培育區(qū)域特色品牌。完善品牌價值評價標(biāo)準(zhǔn)和體系,定期開展品牌價值評價。支持高校開設(shè)品牌相關(guān)課程,加強質(zhì)量品牌人才培養(yǎng)。按照國家要求完成“中國品牌日”系列活動。

九、《實施意見》如何構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施?

《實施意見》圍繞我省在質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)方面的突出短板,聚焦“一站式”服務(wù),部署了加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)、提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理服務(wù)效能兩項重點任務(wù),構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,為我省高質(zhì)量發(fā)展提供更好質(zhì)量基礎(chǔ)支撐。

十、《實施意見》就質(zhì)量監(jiān)管作出了哪些安排部署?

《實施意見》圍繞提高監(jiān)管效能,推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化,部署了構(gòu)建一體推進(jìn)的大質(zhì)量監(jiān)管體系、構(gòu)建數(shù)字技術(shù)支撐的新型質(zhì)量監(jiān)管機制、構(gòu)建多元治理的質(zhì)量社會共治機制三項重點任務(wù),就強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管、數(shù)字化監(jiān)管、市場化社會化多元監(jiān)管,探索觸發(fā)式監(jiān)管機制,完善敏捷治理等監(jiān)管模式作出了具體安排,積極推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化。

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