（來源：北京市知識產(chǎn)權(quán)局）

北京市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)2023年北京市知識產(chǎn)權(quán)行政保護實施方案的通知

各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局：

　　為認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《2023年全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作方案》的具體要求,現(xiàn)將《2023年北京市知識產(chǎn)權(quán)行政保護實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局的實施方案、半年和全年工作總結(jié)請分別于2023年4月15日、6月15日和11月15日前報送北京市知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護處，電子件同時發(fā)送至聯(lián)系郵箱baohuchu@zscqj.beijing.gov.cn。

　　特此通知。

　　                北京市知識產(chǎn)權(quán)局

　　                 2023年3月30日

　　2023年北京市知識產(chǎn)權(quán)行政保護實施方案

　　為全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署，按照全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議和知識產(chǎn)權(quán)保護工作會議有關(guān)要求，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《2023年全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作方案》具體部署，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，按照《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》部署，圍繞加強“四個中心”功能建設(shè)，提高“四個服務(wù)”水平，全力推進《北京市知識產(chǎn)權(quán)強國示范城市建設(shè)綱要（2021-2035年）》《北京市“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》落實，全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護效果，以高水平知識產(chǎn)權(quán)保護促進科技創(chuàng)新、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，全面推進知識產(chǎn)權(quán)強國示范城市建設(shè)。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┩晟浦贫仍O(shè)計。深入實施《北京市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法保護。落實《北京市知識產(chǎn)權(quán)強國示范城市建設(shè)綱要（2021-2035年）》《北京市“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》。壓實屬地和部門責(zé)任，抓好檢查考核發(fā)現(xiàn)的短板弱項整改工作。鼓勵探索大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護策略、路徑和方法。健全行政部門和司法機關(guān)加強知識產(chǎn)權(quán)保護制度銜接。提高專利侵權(quán)行政裁決執(zhí)行水平，確保行政處罰、聯(lián)合懲戒、信用監(jiān)管等措施手段落地實施。

　?。ǘ┘訌妼＠謾?quán)糾紛行政裁決工作。穩(wěn)妥推進行政裁決權(quán)下放。落實《專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南》《北京市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作若干問題的規(guī)定（試行）》，提高規(guī)范化水平。暢通受理渠道，簡化受理程序。加大涉民營企業(yè)、外資企業(yè)等專利侵權(quán)糾紛辦案力度，做好侵權(quán)糾紛防范和行政調(diào)解工作。有力有效處置專利重復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為。著力提高執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)能力和水平，建立健全跨區(qū)域?qū)＠謾?quán)糾紛案件行政裁決機制，加大跨區(qū)域、跨部門辦案協(xié)作、標(biāo)準(zhǔn)對接、業(yè)務(wù)交流力度。完善技術(shù)調(diào)查官制度和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗鑒定工作體系，發(fā)揮鑒定在專利侵權(quán)糾紛中的積極作用。

　?。ㄈ┩七M商標(biāo)保護執(zhí)法案件指導(dǎo)。落實《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》，強化商標(biāo)專用權(quán)保護。加大對違反禁止性規(guī)定使用商標(biāo)等違反商標(biāo)管理秩序行為的規(guī)制。聚焦商標(biāo)印制、生產(chǎn)流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對涉及區(qū)域廣、持續(xù)時間長、涉案金額高等嚴(yán)重侵權(quán)行為辦案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。督促定牌加工企業(yè)，嚴(yán)格履行商標(biāo)審核義務(wù)，防范商標(biāo)侵權(quán)行為發(fā)生。持續(xù)打擊商標(biāo)惡意注冊行為，及時處置商標(biāo)惡意注冊申請案件線索。

　?。ㄋ模┘訌姷乩順?biāo)志保護。貫徹落實《地理標(biāo)志保護和運用“十四五”規(guī)劃》。將地理標(biāo)志保護產(chǎn)品和作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊的地理標(biāo)志保護監(jiān)管納入日常監(jiān)管，加大抽查范圍、比例和頻次，帶動地理標(biāo)志高水平保護、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)厲打擊侵犯地理標(biāo)志違法行為。在應(yīng)季地理標(biāo)志產(chǎn)品集中上市的時間節(jié)點，加大風(fēng)險隱患排查力度，助力鄉(xiāng)村振興。

　?。ㄎ澹┘訌娭卮蠡顒雍驼箷R產(chǎn)權(quán)保護。做好第19屆亞運會、第31屆世界大學(xué)生夏季運動會、中國載人航天工程系列飛行任務(wù)等國際大型賽事、重大工程相關(guān)特殊標(biāo)志保護。嚴(yán)格按照《展會知識產(chǎn)權(quán)保護指引》加強展前排查、展中巡查、展后追查，協(xié)同做好對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的防范、調(diào)解和查處工作，有效維護中國國際進口博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國進出口商品交易會、中國國際消費品博覽會等大型展會知識產(chǎn)權(quán)保護秩序。嚴(yán)厲打擊重大活動和展會中知識產(chǎn)權(quán)違法行為。

　　（六）嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和惡意注冊行為。持續(xù)規(guī)范專利申請行為，建立市區(qū)聯(lián)動機制，及時處置相關(guān)線索。完善專利申請精準(zhǔn)管理名單制度。健全主動核查和舉報機制，加強對提交非正常專利申請的單位和個人的信用監(jiān)管和政策約束。加強對冒用他人身份信息申請專利等重點違規(guī)行為治理，在工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，及時通報或移送司法機關(guān)。及時處置上級交辦和部門、地區(qū)轉(zhuǎn)辦的非正常專利申請重點問題線索和商標(biāo)惡意注冊申請案件線索。

　?。ㄆ撸┌l(fā)揮試點示范帶動作用。推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點示范城市建設(shè)，支持有條件的區(qū)創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)和國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)。推進地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)建設(shè)和地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點。推動條件成熟的區(qū)率先啟動行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點。

　?。ò耍娀R產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。推進北京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)保護中心、北京市朝陽區(qū)（設(shè)計服務(wù)業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心高效運行，加快構(gòu)建快速預(yù)審、快速維權(quán)服務(wù)體系。提高維權(quán)援助規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和隊伍建設(shè)，持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接工作。開展海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù)，做好海外風(fēng)險預(yù)警與防控。探索推進知識產(chǎn)權(quán)保護“一件事”場景建設(shè)。嚴(yán)格落實知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定，依法依規(guī)開展失信行為認定與懲戒。推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管工作。

　　（九）探索數(shù)字化保護新模式。堅持改革創(chuàng)新驅(qū)動，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域數(shù)字化改革。探索運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，推動知識產(chǎn)權(quán)保護數(shù)字化治理模式創(chuàng)新。推動知識產(chǎn)權(quán)保護線上線下融合，探索建立智慧、高效、協(xié)同的數(shù)字化知識產(chǎn)權(quán)保護體系。

　?。ㄊ┩怀鲋攸c領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)保護。加強對關(guān)系公共利益和人民群眾切身利益的食品藥品、種業(yè)、水泥、公共衛(wèi)生以及綠色低碳技術(shù)等重點領(lǐng)域，特別是對民生物資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)市場領(lǐng)域、食品、影響青少年兒童視力相關(guān)產(chǎn)品等商品的知識產(chǎn)權(quán)行政保護。配合做好“掃黑除惡”市場流通領(lǐng)域相關(guān)整治工作，及時移送知識產(chǎn)權(quán)保護工作中涉黑涉惡和行業(yè)亂象線索。聚焦初級農(nóng)產(chǎn)品組織開展地理標(biāo)志專項整治工作。開展知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場培育，推動實施《商品交易市場知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，完善糾紛處理機制，暢通投訴舉報渠道。引導(dǎo)電商平臺實施《電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護管理》國家標(biāo)準(zhǔn)。提升線上侵權(quán)假冒行為治理水平，提高對平臺內(nèi)經(jīng)營者知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)信息抽查檢查頻次，完善線下線上一體化保護。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位和部門要高度重視，精心組織實施，結(jié)合實際制定實施方案或工作計劃，細化工作措施，建立工作臺賬，明確責(zé)任部門、責(zé)任人，保障各項任務(wù)落實到位。重要情況及時向區(qū)黨委、政府報告，重大疑難問題及時請示。對工作成效顯著的區(qū)和成績突出的人員給予通報表揚。各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作納入全市知識產(chǎn)權(quán)工作年度考核。

　?。ǘ┘訌姌I(yè)務(wù)指導(dǎo)。落實知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)辦案規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。強化案件辦理質(zhì)量，開展行政保護案卷評查工作。規(guī)范案件指導(dǎo)流程，對疑難案件及時上報請示，指導(dǎo)部門及時予以答復(fù)。積極做好知識產(chǎn)權(quán)行政保護典型案例、指導(dǎo)案例評選，地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志等保護典型案例的遴選推薦工作。

　?。ㄈ┳⒅貐f(xié)同聯(lián)動。加強與市場監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動，加強與人民法院、檢察機關(guān)、公安機關(guān)的協(xié)調(diào)合作，建立長效聯(lián)絡(luò)機制，形成工作合力。加強跨地區(qū)跨部門行政保護協(xié)作力度，加強行政與刑事司法保護銜接協(xié)作，推進實施行政調(diào)解協(xié)議司法確認機制。深化跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作，加強跨地區(qū)跨部門執(zhí)法交流。健全與電商平臺工作聯(lián)動和信息推送機制，提升互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域保護效率。

　?。ㄋ模┘訌娦麄髋嘤?xùn)。健全行政保護標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)體系，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例研討、宣講交流等多種方式，提升行政保護人員能力水平。強化屬地責(zé)任，提高輿情監(jiān)測、輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對能力，對重大輿情及時通報。加大宣傳，拓寬渠道，多途徑普及專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志保護等有關(guān)法律法規(guī)和政策。充分利用世界知識產(chǎn)權(quán)日、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要時機，開展集中宣傳，發(fā)布典型案件，增強全社會尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)意識。

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