（來源：貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各市、自治州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,省局相關(guān)處室、各相關(guān)事業(yè)單位:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(國知發(fā)運(yùn)函字〔2023〕51號(hào))要求,深入開展我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng),我局制定了《貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行為,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)在激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用,持續(xù)推進(jìn)代理行業(yè)有序健康發(fā)展,根據(jù)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(國知發(fā)運(yùn)函字〔2023〕51號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、整治重點(diǎn)

(一)重拳打擊商標(biāo)代理違法違規(guī)行為。各地要按照《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)要求,將代理搶注、囤積熱詞商標(biāo),代理重大不良社會(huì)影響商標(biāo),與從事商標(biāo)注冊(cè)和管理工作的人員存在勾連,在代理跨境電商業(yè)務(wù)及通過網(wǎng)絡(luò)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)過程中存在違法違規(guī)行為,假冒國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員名義,偽造變?cè)旆晌募?、印章、簽?接受同一商標(biāo)代理中利益沖突雙方委托等違法違規(guī)行為作為2023年的重點(diǎn)整治對(duì)象,會(huì)同相關(guān)部門切實(shí)加大打擊力度。情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響較大,涉及商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員備案管理的,及時(shí)提請(qǐng)省局報(bào)送國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理;涉嫌犯罪的,依法移交有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。

(二)持續(xù)整治非正常專利申請(qǐng)代理行為。各地要充分履行代理行為發(fā)生地屬地監(jiān)管職責(zé),依法依規(guī)加大對(duì)非正常專利申請(qǐng)代理行為的查處力度,加大跨地區(qū)聯(lián)合監(jiān)管力度,積極配合支持其他省份協(xié)查請(qǐng)求。對(duì)于反復(fù)代理、撤回后再次提交、代理涉外非正常專利申請(qǐng)等情節(jié)嚴(yán)重或明顯惡意的,依法給予嚴(yán)肅處理;情節(jié)特別嚴(yán)重、社會(huì)影響較大,涉及專利代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員資質(zhì)管理的,及時(shí)提請(qǐng)省局報(bào)送國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理。

(三)持續(xù)重拳打擊無資質(zhì)專利代理行為。各地在案件查辦過程中要注重以申請(qǐng)人為突破口,及時(shí)收集、調(diào)取代理合同、交易信息等關(guān)鍵證據(jù)材料,避免從事無資質(zhì)代理人員通過欺騙、威脅、誘導(dǎo)申請(qǐng)人等方式轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)。要按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)認(rèn)定違法所得,并將代理非正常申請(qǐng)、拒不配合調(diào)查等行為作為從重處罰情節(jié)依法依規(guī)給予高倍數(shù)或頂格罰款。對(duì)于出租、出借資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)施“雙處罰”。

二、整治措施

(一)強(qiáng)化日常監(jiān)管。各地要依法履行好《專利法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《專利代理?xiàng)l例》《專利代理管理辦法》《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》中明確的各項(xiàng)職責(zé),加大執(zhí)法監(jiān)管人員培訓(xùn)力度,不斷提升本地區(qū)代理監(jiān)管效能。進(jìn)一步暢通社會(huì)公眾舉報(bào)投訴渠道,依法加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理信息公示及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,指導(dǎo)各類創(chuàng)新主體特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)、示范企業(yè)慎選、優(yōu)選代理機(jī)構(gòu)。各地要根據(jù)最新商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案信息梳理形成本地區(qū)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員名錄,會(huì)同相關(guān)部門更新“雙隨機(jī)、一公開”檢查名單,完善檢查事項(xiàng)清單,切實(shí)加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員日常監(jiān)管。

(二)強(qiáng)化信用監(jiān)管。各地要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理信用監(jiān)管規(guī)定,做好信用信息采集、信用計(jì)分、信用修復(fù)審核等工作。對(duì)于屬于《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》失信情形的,及時(shí)將其列入名單,并實(shí)施相應(yīng)管理措施。要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,因地制宜制定守信激勵(lì)和失信限制細(xì)化措施,對(duì)守信主體配套給予激勵(lì)措施,充分發(fā)揮正向引領(lǐng)作用;對(duì)失信主體嚴(yán)格實(shí)施協(xié)同限制,實(shí)現(xiàn)代理領(lǐng)域“一處失信、處處受限”。

(三)強(qiáng)化行業(yè)自律。貴陽等市(州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)行業(yè)組織指導(dǎo),推進(jìn)完善行業(yè)自律規(guī)則,組織開展線索調(diào)查、暗訪和協(xié)查辦案等工作,協(xié)同做好輿情應(yīng)對(duì),加快形成監(jiān)管合力。指導(dǎo)行業(yè)組織加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流,加大優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)的培育力度,引導(dǎo)機(jī)構(gòu)自覺抵制違法違規(guī)代理行為,樹立質(zhì)量優(yōu)先的價(jià)值導(dǎo)向。持續(xù)發(fā)布發(fā)明專利代理授權(quán)率等代理質(zhì)量排行榜,督促代理機(jī)構(gòu)珍惜自身信譽(yù),促進(jìn)代理質(zhì)量全面提升。

(四)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)自治。各地要督促代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員切實(shí)履行主體責(zé)任,完善內(nèi)部質(zhì)量管理、合規(guī)報(bào)告等各類制度,促進(jìn)機(jī)構(gòu)合法經(jīng)營,加強(qiáng)代理從業(yè)人員培訓(xùn),推動(dòng)機(jī)構(gòu)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化方向發(fā)展,鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)拓展多層次、多樣化的高質(zhì)量服務(wù)。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管工作,按照本方案確定的重點(diǎn)整治內(nèi)容和工作要求,精心組織實(shí)施,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展、取得實(shí)效。

(二)加大宣傳力度。各地要借助各類媒體向社會(huì)廣泛宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)主要內(nèi)容及經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)曝光違法典型案例,依法加強(qiáng)對(duì)各類違法代理案件涉及人員、股東和負(fù)責(zé)人等的曝光力度。

(三)及時(shí)報(bào)送信息。2023年4月30前,各市(州)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要結(jié)合實(shí)際,細(xì)化并向省局報(bào)送本地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作具體措施。5月底前,報(bào)送商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查清單。每季度末報(bào)送該季度知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表(附件)。11月20日前,報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)年度工作總結(jié)。

聯(lián)系人:劉超,聯(lián)系電話:0851-85825390。郵箱:328810548@qq.com。

附件：知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表

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