（來源：福建省市場監(jiān)督管理局）

中共福建省委加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)《福建省加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》的通知

閩委知領(lǐng)辦〔2023〕4號

各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《福建省加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

中共福建省委加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（福建省市場監(jiān)督管理局代章）

2023年6月6日

福建省加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

　　為全面貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)局等17部門《關(guān)于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國知發(fā)運(yùn)字〔2022〕47號），扎實推動全省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入實施《福建省貫徹〈知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）〉的實施意見》以及《福建省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，結(jié)合實際制定如下措施。

　　一、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)深度融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)制造業(yè)集群匯聚，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌與產(chǎn)業(yè)品牌聯(lián)合、專利與標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新，助力企業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)和知識產(chǎn)權(quán)布局突破。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，支撐地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)和地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程建設(shè)，全面推進(jìn)地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興。

　　二、推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)支撐高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)化升級，聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集群品牌。高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營“知創(chuàng)福建”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐開展服務(wù)，培育省內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條。推進(jìn)專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)，推廣實施《專利導(dǎo)航指南》系列國家標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)大中型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。面向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，幫助企業(yè)開展高價值專利布局、商標(biāo)品牌培育、版權(quán)成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范等工作，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)深度參與高校院所創(chuàng)新全過程，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)，服務(wù)高校院所研發(fā)創(chuàng)新活動。

　　三、提升知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，完善工作制度和工作流程，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，加強(qiáng)職業(yè)操守教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員專利挖掘、申請文件撰寫等專業(yè)素養(yǎng)。強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)與企業(yè)的深入溝通和交流，以加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為宗旨，為企業(yè)提供高質(zhì)量的商標(biāo)注冊代理、專利申請代理基礎(chǔ)性服務(wù)，堅決抵制非正常專利申請和惡意商標(biāo)注冊申請，為企業(yè)商標(biāo)品牌策劃和高價值專利布局、形成專利和商標(biāo)品牌保護(hù)矩陣提供專業(yè)化服務(wù)。加快推進(jìn)版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種、集成電路設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)健康有序發(fā)展。

　　四、深化知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)水平。充分發(fā)揮律師、專利訴訟代理人等法律服務(wù)隊伍的職能作用，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)訴訟代理、維權(quán)援助、調(diào)解等法律服務(wù)專業(yè)化發(fā)展，拓展企業(yè)并購、重組、清算、投融資等商業(yè)活動中的知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查服務(wù)，研究制定創(chuàng)業(yè)投資的知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查指引，為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。拓展海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)參與知識產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警和涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。

　　五、拓展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)范圍。深化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，大力培育發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與或主導(dǎo)專利池構(gòu)建，助力創(chuàng)新主體提升核心競爭力。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開展知識產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓等交易經(jīng)紀(jì)服務(wù)，暢通知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用渠道。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險、證券化、擔(dān)保等增值服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)要素與資本要素有效融合。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)將知識產(chǎn)權(quán)評估與信息、咨詢等服務(wù)融通發(fā)展。

　　六、提高知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)效能。以提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專業(yè)化、智能化為導(dǎo)向，支持商業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。加強(qiáng)福建省自主知識產(chǎn)權(quán)競爭力產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，鼓勵社會化、專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)信息平臺建設(shè)，支持和鼓勵高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、科研機(jī)構(gòu)、圖書情報機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等開展知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)，支持專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)專利數(shù)據(jù)庫及其他高端知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)產(chǎn)品，提供高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。依法加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息安全，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)健康發(fā)展。

　　七、拓寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)模式。加快培育知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，拓展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢、政策咨詢、管理咨詢、實務(wù)咨詢等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展商標(biāo)品牌培育、商標(biāo)品牌管理、專利導(dǎo)航、標(biāo)準(zhǔn)貫徹、標(biāo)準(zhǔn)必要專利指引等專業(yè)服務(wù)。鼓勵市場化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展公益知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)，增強(qiáng)全民知識產(chǎn)權(quán)意識。組織開展涉外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)發(fā)展活動，為企業(yè)產(chǎn)品出口、海外投資、技術(shù)合作、品牌輸出、標(biāo)準(zhǔn)推廣等提供專業(yè)化服務(wù)。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地建設(shè)，助力知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易。

　　八、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)專利代理師執(zhí)業(yè)備案，引導(dǎo)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請執(zhí)業(yè)備案。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項整治行動，加大對行業(yè)違法違規(guī)行為查辦力度，嚴(yán)厲打擊惡意商標(biāo)注冊代理、非正常專利申請代理等違法違規(guī)行為。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)全覆蓋。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)代理信用評價管理，實施失信聯(lián)合懲戒制度，提升監(jiān)管效能。推進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管，運(yùn)用國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)評價系統(tǒng)及公開的服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員評價數(shù)據(jù)，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。

　　九、引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)自律。充分發(fā)揮福建省專利代理人協(xié)會、福建省商標(biāo)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會作用，鼓勵協(xié)會建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律和信息溝通機(jī)制，積極配合監(jiān)管部門對不規(guī)范行為實施聯(lián)動監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。推動建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)組織，引導(dǎo)行業(yè)組織健全行業(yè)自律制度，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，探索開展從業(yè)人員能力評價。鼓勵設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)志愿服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持公益代理和維權(quán)援助。

　　十、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)社會監(jiān)督。充分發(fā)揮12315投訴舉報渠道作用，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)違法違規(guī)行為的信息監(jiān)控，及時受理群眾投訴舉報線索。發(fā)動行業(yè)協(xié)會、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校、科研院等社會力量，開展違法代理線索暗訪、調(diào)查、證據(jù)收集協(xié)助等工作，推動構(gòu)建社會共治格局。鼓勵新聞媒體和社會公眾充分發(fā)揮社會評議和監(jiān)督作用，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)全面履行社會責(zé)任。

　　十一、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)自治。督促代理機(jī)構(gòu)和代理師切實履行主體責(zé)任，完善年度報告制度，推行實施服務(wù)質(zhì)量承諾，促進(jìn)機(jī)構(gòu)合法規(guī)范經(jīng)營。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員責(zé)任意識，自覺依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，自覺落實服務(wù)質(zhì)量承諾，自覺遵守行業(yè)道德，自覺抵制惡性競爭，自覺抵制非正常專利申請代理和惡意商標(biāo)注冊申請代理，自覺提升綜合服務(wù)和自治水平。

　　十二、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)數(shù)字支撐。加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策聯(lián)動，強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)管和信用評價，引導(dǎo)和優(yōu)化服務(wù)供需對接，支撐知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵在專利導(dǎo)航、標(biāo)準(zhǔn)貫徹等領(lǐng)域，充分運(yùn)用國家專利導(dǎo)航服務(wù)平臺和全國知識管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用綜合服務(wù)平臺功能，提升專利導(dǎo)航、標(biāo)準(zhǔn)貫徹數(shù)字化服務(wù)水平和服務(wù)效能。

　　十三、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才支撐。支持有條件的高校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科專業(yè)，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科專業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度，開發(fā)精品課程，培養(yǎng)復(fù)合型高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才。持續(xù)開展專利代理師資格考試，引導(dǎo)用人單位合理確定知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才的工資待遇。建立完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)體系，提高從業(yè)人員專業(yè)能力。

　　十四、完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和分級分類評價體系。鼓勵政府部門、行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體、服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、支撐標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。爭創(chuàng)國家層面知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)基地，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)貫標(biāo)行動，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。按照知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級分類評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)組織對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)和從業(yè)人員開展分級分類評價，強(qiáng)化信用聯(lián)動和評價結(jié)果應(yīng)用，推進(jìn)實施分級分類管理，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能。

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