（來源：北京市朝陽區(qū)人民政府）

北京市朝陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市工作方案（2022-2025年）》的通知

各街道辦事處、地區(qū)辦事處(鄉(xiāng)政府)，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《北京市朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市工作方案(2022-2025年)》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

北京市朝陽區(qū)人民政府

(此件公開發(fā)布)

北京市朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市工作方案(2022-2025年)

2015年4月，朝陽區(qū)被國家知識產(chǎn)權(quán)局評定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范城區(qū)。在此期間，朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合實力得到全面提升。為進一步對標強國建設(shè)標準，開展國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市工作，提高朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務水平，促進經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力不斷提高，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于確定國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點示范城市的通知》(國知發(fā)運字〔2022〕33號)要求，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神和關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的系列重要指示論述，緊貼新形勢，適應新體制，探索新模式，認真貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》和《北京市知識產(chǎn)權(quán)強國示范城市建設(shè)綱要(2021-2035年)》，立足區(qū)情，堅持質(zhì)量優(yōu)先、強化保護、開放合作、系統(tǒng)協(xié)同原則，以完善體制機制建設(shè)為基礎(chǔ)，以促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用為重點，以強化知識產(chǎn)權(quán)保護和管理為支撐，以實施區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為手段，打造知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)，提升區(qū)域科技進步和綜合競爭力。

二、工作目標

充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的基本保障作用，深入推進知識產(chǎn)權(quán)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、綜合治理、公共服務等領(lǐng)域的全面運用和聚合發(fā)展，服務北京自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，全面推進知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)，著力將朝陽區(qū)打造成為“知識產(chǎn)權(quán)國際交往先導區(qū)”“知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字經(jīng)濟核心區(qū)”“知識產(chǎn)權(quán)運營建設(shè)示范區(qū)”“知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護規(guī)范區(qū)”“知識產(chǎn)權(quán)科技文化融合區(qū)”。

具體目標：

(一)激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造

完善以企業(yè)為主體、市場為導向的高質(zhì)量創(chuàng)造機制。到2025年，年發(fā)明專利授權(quán)量達到1.6萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量突破280件，PCT途徑國際專利年度申請量達到3000件，商標注冊總量突破87萬件，每百戶市場主體有效注冊商標量210件左右。

(二)促進知識產(chǎn)權(quán)運用

推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用從單一效益向綜合效益轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額年均增幅20%以上，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可數(shù)量年均增幅20%以上，專利技術(shù)合同成交額突破1500億元。

(三)嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護

推動知識產(chǎn)權(quán)保護由不斷加強向全面從嚴轉(zhuǎn)變。加大專利侵權(quán)假冒打擊力度，強化電商、文化創(chuàng)意等區(qū)域重點領(lǐng)域和展會等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)保護。塑造良好營商環(huán)境，依法對各類市場主體和創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)進行同等保護。

(四)深化知識產(chǎn)權(quán)管理

推動知識產(chǎn)權(quán)管理由全面推進向更高效能轉(zhuǎn)變。3年內(nèi)支持200家以上企業(yè)、高校院所通過知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標認證，做好知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新管理新國際標準推廣工作；支持150家中小企業(yè)成功轉(zhuǎn)化高校院所專利技術(shù)；加強對知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)的管理，知識產(chǎn)權(quán)托管服務累計覆蓋小微企業(yè)1500家以上。北京市知識產(chǎn)權(quán)試點、示范單位總數(shù)達到500家。

(五)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境

推動知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境由“大宣傳”向“創(chuàng)新宣傳”格局轉(zhuǎn)變。打造傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)文化傳播平臺，倡導尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)文化。積極開展中小學校知識產(chǎn)權(quán)教育試點示范工作。加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。

三、重點任務

(一)加強知識產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計，提升城市核心競爭力

1.建立完善知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導機制。以知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議和雙打工作牽頭單位統(tǒng)一為契機，加強全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成知識產(chǎn)權(quán)管理部門與經(jīng)濟、文化、科技、司法等部門協(xié)同配合的橫向聯(lián)動工作機制。(責任單位：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議成員單位)

2.完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系。深化知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革，及時修訂知識產(chǎn)權(quán)促進與保護相關(guān)政策，結(jié)合區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與高新產(chǎn)業(yè)集聚的特點，推動知識產(chǎn)權(quán)政策與產(chǎn)業(yè)、科技、金融、財稅等政策融合銜接。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、朝陽園管委會(區(qū)科技和信息化局)、文創(chuàng)實驗區(qū)管委會、區(qū)財政局)

3.建立知識產(chǎn)權(quán)面向創(chuàng)新發(fā)展的決策支持機制。探索建立重大經(jīng)濟、科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議制度。完善人才評定機制，推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才申報朝陽區(qū)“鳳凰計劃”高層次人才認定。組建知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)焯峁┲橇χС帧?責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、朝陽園管委會(區(qū)科技和信息化局)、文創(chuàng)實驗區(qū)管委會、區(qū)人力社保局)

(二)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，助力區(qū)域品牌建設(shè)

4.推動專利高質(zhì)量發(fā)展。大力培育高價值核心專利20余件，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。強化專利評價質(zhì)量導向，建立朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量評價機制，鼓勵企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵機制，形成一批戰(zhàn)略性高價值專利組合，推動更多專利納入國際標準、布局國際市場。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革委、朝陽園管委會(區(qū)科技和信息化局) )

5.加大商標、地理標志品牌培育推廣力度。推進商標品牌集群建設(shè)，建設(shè)商標品牌基地，培育優(yōu)質(zhì)特色區(qū)域品牌。鼓勵引導優(yōu)勢企業(yè)打造一批知名商標品牌，將朝陽打造成為知名品牌旗艦店聚集地。舉辦地理標志產(chǎn)品的展覽展示和交易推介活動，利用朝陽區(qū)國際化的優(yōu)勢，做好地理標志的國際推廣和交流。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局)

(三)促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

6.完善知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系。構(gòu)建國際化、市場化、專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)綜合運用服務生態(tài)體系。建設(shè)區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)運營服務平臺，培育符合朝陽區(qū)位特色的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，探索成立國際知識產(chǎn)權(quán)學院。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局)

7.推動知識產(chǎn)權(quán)金融服務創(chuàng)新發(fā)展。完善知識產(chǎn)權(quán)融資信息平臺，打造線上與線下結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)群。完善知識產(chǎn)權(quán)信用擔保機制，推動發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動，建立貸款、擔保、保險、財政風險補償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資模式；完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險分擔及補償機制；加大專利保險險種開發(fā)和推廣力度。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)金融辦、朝陽園管委會(區(qū)科技和信息化局) )

8.促進知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。促進專利產(chǎn)業(yè)化，鼓勵專利技術(shù)標準化。加大對重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化項目的支持力度。支持國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校建設(shè)，鼓勵北京工業(yè)大學、北京化工大學等高校院所創(chuàng)新專利技術(shù)快速許可等模式，建設(shè)高校院所專利的推廣運用平臺。鼓勵企業(yè)通過并購等多種方式引進國內(nèi)、外高價值專利，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、朝陽園管委會(區(qū)科技和信息化局) )

9.完善專利導航?jīng)Q策制度和政策，促進專利與經(jīng)濟發(fā)展深度融合。出臺支持專利導航?jīng)Q策機制建設(shè)及專利導航項目實施的相關(guān)政策，大力推動專利導航在社會發(fā)展中的應用，圍繞朝陽區(qū)域特色、主導產(chǎn)業(yè)和未來布局產(chǎn)業(yè)，組織實施區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)專利導航項目。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、朝陽園管委會(區(qū)科技和信息化局) )

(四)強化知識產(chǎn)權(quán)科學管理，推進創(chuàng)新主體發(fā)展

10.推動朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)貫標工作提質(zhì)增效。推進企業(yè)、高校院所組織貫徹實施管理規(guī)范，做好首個知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新管理新國際標準推廣試點工作。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局)

11.完善知識產(chǎn)權(quán)強企建設(shè)機制。培育具有國際競爭力的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)，以重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點高校院所為主要服務對象進行分類指導，引導企業(yè)建立以提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量為核心的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。加大對中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度。支持中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)托管服務。夯實創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)，培育一批國家及北京市知識產(chǎn)權(quán)試點優(yōu)勢示范企業(yè)。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、朝陽園管委會(區(qū)科技和信息化局) )

12.加強對知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)的管理。主動監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，強化服務機構(gòu)信用意識和責任意識，引導知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)吸納就業(yè)，對成效顯著的予以重點支持。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)融入京津冀合作，在京外設(shè)立分支機構(gòu)。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人力社保局)

(五)加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，推動營商環(huán)境構(gòu)建

13.推進知識產(chǎn)權(quán)保護服務體系建設(shè)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作，推動跨領(lǐng)域聯(lián)動保護和執(zhí)法協(xié)作體系建設(shè)。加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法指導業(yè)務體系建設(shè)，建立執(zhí)法案件指導數(shù)據(jù)匯總機制。入駐大型展會，推進多部門聯(lián)合駐展巡查執(zhí)法。加強電子商務、民生等重點領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護，構(gòu)建“知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護規(guī)范區(qū)”。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局、公安朝陽分局)

14.建立執(zhí)法司法雙向銜接機制。完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作體系和糾紛行政調(diào)解機制，建立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)侵權(quán)判定咨詢機制，發(fā)揮北京朝陽(設(shè)計服務業(yè))知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心和人民調(diào)解委員會作用，為企業(yè)提供專利快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)服務。對接電子商務平臺，實現(xiàn)線上線下知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)快速響應。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局)

15.探索國際事務知識產(chǎn)權(quán)保護機制。服務北京自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，對標對表國際商務服務片區(qū)中北京商務中心區(qū)管委會和金盞國際合作服務區(qū)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)事務需求，做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作。重點針對專利、商標等實現(xiàn)全面保護。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、北京商務中心區(qū)管委會、朝陽園管委會(區(qū)科技和信息化局) )

(六)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務模式，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

16.拓展知識產(chǎn)權(quán)服務范圍。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務特色化、國際化。提升知識產(chǎn)權(quán)代理服務質(zhì)量，推動知識產(chǎn)權(quán)信息分析、運營、咨詢、培訓等業(yè)態(tài)發(fā)展。面向重點企業(yè)拓展境外服務，培育一批既熟悉國際規(guī)則又具備實際操作能力的高端知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、文創(chuàng)實驗區(qū)管委會、朝陽園管委會(區(qū)科技和信息化局) )

17.創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務模式。培育“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)”服務模式，打造完整的多元化知識產(chǎn)權(quán)服務產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)部署知識產(chǎn)權(quán)服務鏈，開展產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。健全知識產(chǎn)權(quán)服務輔導制度，利用知識產(chǎn)權(quán)專家顧問資源為創(chuàng)客提供知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)導師服務，為初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供精準服務。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局)

(七)營造良好知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境，擴大開放合作空間

18.豐富宣傳教育活動的手段和載體。推動知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動品牌化發(fā)展，利用重要宣傳活動開展知識產(chǎn)權(quán)社會教育，舉辦知識產(chǎn)權(quán)公益講座，打造傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)文化傳播平臺。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議成員單位)

19.持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)國際化發(fā)展。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等主導建立重要技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠A警常態(tài)機制。支持行業(yè)協(xié)會、組織等第三方機構(gòu)參與解決海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，引導服務機構(gòu)開展海外維權(quán)服務，強化企業(yè)在海(境)外國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)布局指導和培訓，支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)海外布局與海外預警。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局)

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導

成立由區(qū)長牽頭的朝陽區(qū)知識產(chǎn)權(quán)強市示范城市建設(shè)工作協(xié)調(diào)組。區(qū)市場監(jiān)管局、朝陽園管委會(區(qū)科技和信息化局)、區(qū)發(fā)展改革委等區(qū)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議成員單位聯(lián)動協(xié)同，推進示范城市建設(shè)各項工作落實。

(二)加大資源配置

加強知識產(chǎn)權(quán)行政管理、執(zhí)法、司法調(diào)解人員等隊伍建設(shè)，加大區(qū)財政知識產(chǎn)權(quán)資金投入，爭取國家和北京市資金支持，爭取知識產(chǎn)權(quán)先行先試政策，加強知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展條件保障。

(三)完善實施保障

優(yōu)化方案指標，明確年度任務、舉措和時間節(jié)點，任務分解責任到位，加強示范建設(shè)各項工作開展和任務落實情況定期報送，加強動態(tài)跟蹤和統(tǒng)計，加強督辦和考核，確保任務務實推進。

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